經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 劉鵬穆迪7月5日發(fā)布報(bào)告稱，中國審計(jì)署關(guān)于銀行對地方政府貸款規(guī)模的數(shù)據(jù)可能少報(bào)了3.5萬億元，并警告稱，此類貸款數(shù)額巨大，可能對中國銀行系統(tǒng)構(gòu)成威脅，或?qū)��?dǎo)致銀行體系不良率升至8%～12%。

　　此前，中國國家審計(jì)署于6月27日發(fā)布的地方債數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，地方政府債務(wù)總額達(dá)人民幣10.72萬億元，其中，政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)6.7萬億元，政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的或有債務(wù)2.3萬億元，政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的其他相關(guān)債務(wù)1.7萬億元。其中，從借款來源來看，來自銀行的貸款接近8.45萬億元，占79.01%。

　　穆迪發(fā)布報(bào)告的顯示，該機(jī)構(gòu)在將審計(jì)署的這篇報(bào)告和中國銀監(jiān)會發(fā)布的報(bào)告進(jìn)行核對后發(fā)現(xiàn)，審計(jì)署可能至多漏報(bào)了3.5萬億元人民幣的銀行對地方政府貸款。

　　穆迪副總裁兼該報(bào)告作者之一的章怡(Yvonne Zhang)稱，審計(jì)署漏報(bào)的3.5萬億元很可能是存檔情況較差、違約風(fēng)險(xiǎn)最大的一部分貸款。

　　基于上述分析，穆迪預(yù)計(jì)中國銀行系統(tǒng)的不良貸款規(guī)模占總貸款規(guī)模的比例可能會升至8%～12%之間，對于中國銀行體系的不良貸款類別，穆迪此前的基本情景假設(shè)下的不良率是5%～8%，壓力情景下是10%～18%。

　　穆迪在報(bào)告中探討銀行如何應(yīng)對不良貸款的各種情景，其中包括由政府提供協(xié)助，但穆迪整體預(yù)計(jì)中國政府會采取循序漸進(jìn)的方法。

　　穆迪表示，預(yù)計(jì)中國政府在處理政府存量債務(wù)方面將采取“漸進(jìn)策略”，而且中國政府會要求銀行自身來管理一部分問題貸款。此外，該機(jī)構(gòu)考慮到目前尚無解決該問題的明確計(jì)劃，穆迪亦認(rèn)為中國銀行體系的信用展望可能會轉(zhuǎn)為負(fù)面。