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銀監會多管齊下控制表外信貸規模

http://www.sina.com.cn  2011年07月06日 07:55  經濟觀察網

  經濟觀察網 記者 陳慧晶 隨著對中國銀行業貸款問題憂慮的加劇,表外信貸的融資規模再次被放到了聚光燈下,亦成為監管層關注的焦點。

  近日,銀監會下發了《關于切實加強票據業務監管的通知》,重點檢查金融機構是否通過票據貼現逃避信貸規模等,并嚴禁從事或參與以規避信貸規模為目的的票據買賣行為。了解情況的消息人士稱,重點檢查的還包括金融機構會計科目設置與執行的規范性,銀行承兌匯票貿易背景的真實性,貼現資金流向的合規性等。

  某外資銀行企業金融部人士介紹,票據業務相當于發放給公司的貸款,但不占用銀行信貸額度,有利于緩解存貸比壓力,所以銀行和很多大公司會傾向于使用這一業務。

  央行統計顯示,截至2010年年末,銀行的表外業務貸款從2009年的1.6萬億猛增到3.8萬億,而其中,通過票據業務隱匿的信貸規模可能超過3萬億元人民幣,超過去年央行所統計的7.95萬億元人民幣貸款新增量的四成。

  銀行表外業務包括委托貸款、信托貸款和銀行承兌匯票。而此類理財產品的大量發放亦受到監管層的重視。6月24日,銀監會開會指出理財業務市場的亂象,目前理財已成為繞過監管的吸存手段,以影響存貸比指標。并指出六項違規操作,包括委托貸款理財產品、票據資產理財產品。

  統計數據顯示,今年前5個月,人民幣新增貸款3.5萬億,比去年同期減少約5000億。但是今年前五個月銀行理財產品市場發售產品7085款,已達去年全年發售量的72%,通過上述銀行理財產品市場進行的信貸投放規模已超過5萬億元人民幣。事實上,通過理財產品增加的信貸規模已大幅增長,表外融資規模增長速度更已遠遠超過前兩年。

  表外產品難以監管是個不爭的事實,西方市場也是如此。從上世紀80年代開始興起,表外業務以其盈利性高、對資本要求低的特點逐步成為西方金融機構的主營業務,到上世紀90年代中期占比超過表內業務,但即便如此成熟的市場,還是爆發了席卷全球的次貸金融危機。

  瑞信證券中國研究主管趙昌華在6月20日發布的報告中指出,由于銀行表外融資活動的增加,中國的信貸占GDP的比重已經嚴重超過了巴塞爾協議的警戒線,未來銀行的資產質量可能出現問題。如何規范銀行業的表外行為,將是未來幾年金融監管的一個重要課題。

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