今年3月以來，上海市人大組成調(diào)研組，對本市穩(wěn)定物價措施落實情況進行專項監(jiān)督。昨天，市人大財經(jīng)委副主任委員俞國生在常委會會議上發(fā)布調(diào)研報告，市政府副秘書長周波報告了市政府穩(wěn)定物價措施落實情況。兩份報告都談及漲價預(yù)期、菜價調(diào)控、社會救助與物價上漲聯(lián)動等百姓關(guān)心的話題。

　　未來物價上漲壓力仍較大

　　市人大調(diào)研組委托國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊對上海1000戶城市居民家庭、200戶農(nóng)村居民家庭開展問卷調(diào)查。結(jié)果顯示，68%的受訪者認為調(diào)控措施使物價過快上漲的勢頭得到“有效或一定程度上的遏制”，66.3%的受訪者對政府穩(wěn)定物價“有或較有信心”。

　　但是，穩(wěn)定物價任務(wù)仍然十分艱巨。俞國生介紹，感到近期物價上漲幅度“較大”和“很大”的居民占87.9%，更有69.3%的人相信未來1年物價都將繼續(xù)上漲。

　　調(diào)查顯示，感受到“物價上漲給生活帶來嚴重影響”的低收入居民比重比高收入居民高出24.1個百分點。88.7%的居民增加了日常消費支出，低收入居民不得不更多地通過“限制消費”，如“換用廉價替代商品降低消費品質(zhì)”、“節(jié)衣縮食減少消費”來克服目前的壓力。

　　周波介紹，貨幣超發(fā)、成本推動、輸入通脹、投資投機等引發(fā)價格上漲的因素在今后較長時期內(nèi)將廣泛存在，未來上海物價上漲的壓力仍然較大。今年4月，上海工業(yè)品出廠價格指數(shù)同比上漲3.3%，為近11個月最高；工業(yè)生產(chǎn)者購進價格指數(shù)同比上漲9.7%，連續(xù)7個月處于10%左右的高位。考慮到生產(chǎn)價格指數(shù)的先導(dǎo)性，后期生產(chǎn)價格上漲對終端消費價格的傳導(dǎo)作用將逐步顯現(xiàn)。

　　首推綠葉菜市場價綜合指數(shù)保險

　　在受訪者給出“過高”、“偏高”評價的幾類價格中，排名前3位的是食品、醫(yī)療保健和居住價格。

　　記者了解到，為了有效控制食品價格，蔬菜等主副食品去年以來得到市政府重點扶持，實行“菜籃子”區(qū)縣長負責制，加大補貼和獎勵力度，還進行了一系列創(chuàng)新探索。

　　為兼顧市民和農(nóng)民的利益，解決“菜賤傷農(nóng)”問題，上海在全國率先推出“夏淡”和“冬淡”期間綠葉菜市場價格綜合指數(shù)保險。今年1到2月，全市5.8萬畝青菜參加了“冬淡”保險，每畝投保98元，市級財政出50%，區(qū)縣政府出30%到40%，菜農(nóng)負擔10%到20%。最終，實際賠付424萬元，1.5萬戶菜農(nóng)受益。據(jù)悉，目前“夏淡”期間保險方案已經(jīng)形成，保險蔬菜品種和保險面積都將擴大。

　　周波表示，4月上海居民鮮菜價格同比下降18.7%，在全國36個大中城市同比漲幅由高到低的排名中位列第31。

　　物價聯(lián)動機制初步方案已形成

　　市人大調(diào)研報告建議，上海應(yīng)積極探索社會保障、收入分配、農(nóng)民增收與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。對此，市政府的報告回應(yīng)：上海已經(jīng)完成物價聯(lián)動機制初步方案。

　　根據(jù)5部委關(guān)于建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，上海就保障對象、價格指數(shù)、聯(lián)動措施、補貼標準等開展專題研究后形成了初步方案。據(jù)了解，物價聯(lián)動基本考慮為優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員等4類人群提供保障，以居民基本生活費用價格指數(shù)月度漲幅為依據(jù)，將臨時價格補貼標準與之掛鉤，確保補貼金額彌補物價上漲所增加的消費支出。今后，在調(diào)整社會救助和保障標準時，上年居民基本生活費用價格指數(shù)漲幅將作為重要參考因素。