近日,大公國際資信評估有限公司先后調低了英國、法國、日本及希臘的本、外幣國家信用評級,引起了國際社會的高度關注。有關專家認為,在國際信用評級領域發出中國的聲音,有利于促進國際評估機構的多元化競爭,有利于推動建立新型國際信用評級體系。
信用評級是事關金融產品定價的高端產品,可謂“行業雖小,影響巨大”。一個公信力強的評級行業可以有效揭示信用風險、提高市場效率,較好地保護投資人利益,促進金融市場平穩有序發展。2008年下半年爆發的國際金融危機也充分表明,客觀、公正、合理的國際信用評級體系對全球金融體系安全至關重要。
我國信用評級業起步于上世紀80年代末。伴隨社會主義市場經濟的逐步建立和完善,我國信用評級市場實現了快速發展。目前,我國評級機構數量不多,規模普遍較小,在國際信用評級市場中的競爭力還有待提高,因此,應加強多方協作,采取有力措施,推動我國信用評級業創新發展。
一是要建立信用評級業的發展規劃。要開展深入調研,摸清行業實際狀況,在總結20多年來發展經驗的基礎上,進一步明確信用評級業的發展方向與發展模式,以充分發揮信用評級業在防范信用風險、維護良好的信用秩序、降低全社會信息成本、引導社會資源的合理流向等方面的重要作用。當前,要加快制定信用體系和制度的基礎法律法規,規范信用評級的范圍、對象和用途,促進信用評級行業規范有序發展。
二是要進一步完善信用評級監管體系。這主要包括:建立評級市場準入制度,規定嚴格的市場準入條件,實施信用評級業務許可證制度,如對評級業務人員從業資格的認定、評級機構管理人員資格的認定等;建立完善的日常管理制度,如對評級機構實行持續的信息披露制度和業務監管制度,使評級機構及其評級活動始終置身于監管之下;建立評級結果違約率統計制度,對評級機構的評級結果進行跟蹤調查,以保證評級質量。
三是要加強信用評級機構建設。各信用評級機構應加強內部治理,建立完善的管理制度;應逐步完善評級方法和評級體系,注重數據累積和相關經驗,提高信用評級質量。同時,要加強評級隊伍建設,引導信用評級機構和人員遵守職業道德,在社會上樹立起良好的信用評級職業形象,推動信用評級業健康快速發展。