專家解讀電荒與窩電
■本報(bào)記者王松才
東部缺電西部“窩電”
我國今年的“電荒”或?qū)⒊蔀?004年大缺電以來最嚴(yán)重的一年。
近來，重慶、湖南、安徽等地出現(xiàn)拉閘限電情況；浙江、貴州、廣東、湖南、江西等地實(shí)行錯(cuò)峰用電；從中西部青海、湖北、湖南等傳統(tǒng)缺煤省份到山西、陜西、河南等產(chǎn)煤大省都出現(xiàn)了不同程度的缺煤停機(jī)現(xiàn)象。電力供應(yīng)形勢驟然緊張。
近日，廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)(微博 專欄)在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，這次電荒主要有三個(gè)方面原因：一是今年旱情導(dǎo)致南方水電項(xiàng)目供電受到影響；二是去年拉閘限電抑制產(chǎn)能，而今年產(chǎn)能得以釋放，耗電量大增；三是煤電矛盾積累到了一定程度，現(xiàn)在得以集中爆發(fā)。
“原來東部地區(qū)用電一直都夠，所以沒有計(jì)劃去修建輸送電工程和電力外送通道�！绷植畯�(qiáng)告訴本報(bào)記者，西部地區(qū)窩電大家也早就都知道，但是需要發(fā)問的是：西部的“窩電”為什么不能運(yùn)送到發(fā)生電荒的東部地區(qū)來？
“我的理解是，在電荒發(fā)生之前，大家都知道西部窩電，但都不知道東部會(huì)缺電。東部地區(qū)暫時(shí)還不是很需要這些西部的窩電，不然電力外送通道早就建立了。”林伯強(qiáng)說。這次電荒暴露的問題就是現(xiàn)在東部地區(qū)確實(shí)需要西部的資源，那么按理說我們應(yīng)該把電網(wǎng)修過去。但是值得注意的問題是，如果南方水電項(xiàng)目供電恢復(fù)正常可以滿足東部用電需要，那么新修的電網(wǎng)項(xiàng)目還有沒有用？
為何一邊缺電一邊窩電？
令人狐疑的是，盡管這次電荒仍在繼續(xù)蔓延，按說電廠應(yīng)該開足馬力生產(chǎn)加大供應(yīng)，但實(shí)際上有部分地方的火電機(jī)組卻正在悄悄關(guān)閉。
中國電監(jiān)會(huì)表示，在拉閘限電的同時(shí)，許多地方的火電機(jī)組卻是產(chǎn)能閑置、處于檢修狀態(tài)。以湖南為例，全省1417萬千瓦統(tǒng)調(diào)火電機(jī)組中，目前可供出力的僅有700萬千瓦的機(jī)組，相當(dāng)一部分火電機(jī)組處于檢修狀態(tài)；在河南超過5000萬千瓦的火電機(jī)組中，有1200多萬千瓦的機(jī)組也在檢修狀態(tài)。
“現(xiàn)在一邊缺電一邊窩電的矛盾的焦點(diǎn)并非是電力輸送通道建設(shè)問題，而是不少發(fā)電廠現(xiàn)在已經(jīng)嚴(yán)重虧損，甚至買不起煤，發(fā)不了電了。這也是煤電矛盾集中大爆發(fā)的體現(xiàn)，跟電網(wǎng)建設(shè)沒有太大關(guān)系�！蹦茉磳＜�、中國能源網(wǎng)CIO韓曉平在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說。
河北一家發(fā)電企業(yè)的負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“不是我們不愿意發(fā)電，現(xiàn)在是一發(fā)電就賠錢。發(fā)電越多，賠錢越多。照這樣下去，用不了多久，我們企業(yè)就該倒閉了。”
問題如何解決？
“現(xiàn)在問題的解決并不是那么簡單，有人提出的解決問題的方式只是短期內(nèi)能解決燃眉之急。但要想長期解決這個(gè)問題，關(guān)鍵是要搞改革�！表n曉平告訴中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，電網(wǎng)建設(shè)最大的問題就是投資主體太單一，如果改革就應(yīng)該把各省電網(wǎng)公司變成有限責(zé)任公司或股份制企業(yè)，那么就可以發(fā)揮更多的積極性。
他認(rèn)為，電荒的出現(xiàn)跟五大電力公司盲目擴(kuò)張、追求規(guī)模而造成虧損也有很大關(guān)系�！拔宕箅娏疽�(guī)模上去了，為了保證能發(fā)電，就盲目上馬高耗能項(xiàng)目，造成能源供應(yīng)緊張，進(jìn)一步刺激能源價(jià)格上漲，加劇煤電矛盾�！�
林伯強(qiáng)告訴本報(bào)記者，解決電力不平衡問題，可分為短期、中期、長期三種途徑：
短期來說，政府應(yīng)該挖掘中東部地區(qū)的火電潛能以便能渡過目前的難關(guān)，這是目前應(yīng)該馬上做的；中期來說，政府應(yīng)該仔細(xì)考慮輸煤輸電運(yùn)輸通道建設(shè)問題，減少東部地區(qū)高耗能項(xiàng)目上馬，并著手解決煤電矛盾問題，啟動(dòng)并完善煤電聯(lián)動(dòng)長效機(jī)制；長期來說，應(yīng)該推進(jìn)電力市場化改革。
“國家應(yīng)該限制高耗能項(xiàng)目，不能隨意給其供電。”韓曉平認(rèn)為，從另一個(gè)角度來看，電荒也并不完全是壞事，這可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，迫使一些高耗能企業(yè)逐步退出或轉(zhuǎn)向其他領(lǐng)域。
