本刊記者 藍(lán)方

　　在長江流域水資源充沛的幻覺下，粗放式用水模式的惡果在旱情面前進(jìn)一步凸顯

　　大旱再襲。

　　這一次，是在本應(yīng)梅雨紛飛的5月；干旱入襲之境，竟是素有“魚米之鄉(xiāng)”“千湖之國”之稱的長江中下游地區(qū)。

　　昔日煙波浩渺的景象不復(fù)存在。長江干流的流量，比常年同期偏少25%至70%；淮河江蘇段水位降至同期歷史上記載水位的最低值；中國第一大淡水湖鄱陽湖湖面大規(guī)模枯萎，僅為2010年同期的十分之一；洪湖四分之一的湖底已干裂，湖水最深處只有30多厘米；洪澤湖水位則連續(xù)下降至死水位，明祖陵地宮甬道和拱門也因干旱而首見天日……

　　降雨姍姍來遲。5月21日后，江南、華南大范圍降雨，部分地區(qū)降暴雨，各地也在密集人工增雨。但雨水的到來，并未全面緩解長江中下游的干渴。

　　據(jù)國家防汛抗旱總指揮部(下稱國家防總)分析，2011年以來，長江中下游地區(qū)降水與多年同期相比偏少四成至六成，為1961年以來同期最少年份，其中安徽、江蘇、湖北、湖南、江西、浙江、上海平均降水量為1954年以來同期最少。

　　中國氣象局預(yù)報顯示，未來一周長江中下游氣象干旱區(qū)將以晴熱天氣為主，旱區(qū)的缺水狀況仍將持續(xù)。湖北東南部、安徽中部、江蘇南部、湖南東北部、江西北部、浙江北部，均存在中到重度氣象干旱。

　　繼華北大旱、東北干旱、西南五省干旱之后，歷來豐水的長江流域，也面臨嚴(yán)重的缺水。

　　干旱和三峽關(guān)系不大

　　此番干旱，是自1954年有完整氣象觀測記錄以來較為嚴(yán)重的一次。

　　巧合的是，旱情緊急之時，國務(wù)院于5月18日通過了《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》，指出三峽工程在移民、生態(tài)、地質(zhì)災(zāi)害等方面還存在一些有待解決的問題，三峽蓄水后對長江中下游航運(yùn)、灌溉、供水等也產(chǎn)生了一定影響。

　　輿論的矛頭，紛紛將干旱原因指向三峽，“龍脈被截斷則風(fēng)雨失調(diào)”的說法頗為盛行。

　　中國水利水電科學(xué)研究院水資源研究所所長王浩，否定了干旱與三峽的關(guān)系。他以鄱陽湖的旱情為例：鄱陽湖較常年減少了180億立方米水量，其中流入鄱陽湖的5條河水來水量少了90億立方米；環(huán)湖的工農(nóng)用水量增加了60億立方米；三峽清水下泄，導(dǎo)致長江水位下降20厘米，由此致使鄱陽湖水注入長江，一共泄掉了30億立方米——不及萎縮水量的17%。

　　根據(jù)三峽的調(diào)度方案，每年5月就開始逐漸騰空庫容，水位由正常蓄水位175米逐漸降低至155米，6月1日到6月10日庫水位進(jìn)一步降至防洪限制水位145米，并維持至主汛期結(jié)束，使水庫下泄流量等于入庫流量。當(dāng)入庫流量較大時，則根據(jù)下游防洪需要攔洪蓄水，洪峰過后，水位仍降至145米。汛期過后，水庫從10月1日至10月31日蓄水至175米，少數(shù)年份，這一蓄水過程將延續(xù)到11月份。12月至次年4月，水庫按電網(wǎng)要求放水發(fā)電，但4月末以前庫水位不得低于155米，以保證上游航道必要的水深。

　　“如果是11月、12月干旱，還有可能是三峽蓄水的原因。現(xiàn)在正是三峽泄水的時候，干旱與其蓄水關(guān)系不大。”水利部防洪抗旱減災(zāi)工程技術(shù)研究中心常務(wù)副主任程曉陶表示。

　　用水矛盾凸顯

　　多位接受采訪的學(xué)者均強(qiáng)調(diào)，降水異常乃是此次干旱最主要的原因。

　　“相較正常年景，干旱的出現(xiàn)是一種異常。但從氣候變化的長期規(guī)律看，近年來災(zāi)害性天氣無論是發(fā)生次數(shù)與嚴(yán)重程度都還沒有發(fā)現(xiàn)極其異常的情況，類似于今年的干旱在歷史上也曾出現(xiàn)過。”華中師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院教授吳宜進(jìn)說，他和他的研究小組曾對湖北省1957年到2009年的降水時空變化特征進(jìn)行分析，認(rèn)為2008 年以后湖北省降雨偏多， 并會持續(xù)若干年，但在2014 年之后，湖北省將迎來干旱期。

　　“并不排除我們預(yù)測可能出現(xiàn)的干旱期提前。”吳宜進(jìn)表示，在全球氣候變暖的大背景下，種種跡象表明自然災(zāi)害確實(shí)進(jìn)入了多發(fā)期，許多征象值得我們高度關(guān)注與提前進(jìn)行預(yù)測預(yù)防。

　　在不少專家看來，雖然旱情嚴(yán)重主要緣自降水異常偏少，但近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長，當(dāng)?shù)厣�活和生產(chǎn)用水持續(xù)增加，超乎自然承載能力，令旱情雪上加霜，用水矛盾越發(fā)尖銳。

　　在旱情最為突出的湖北省，防汛抗旱指揮部辦公室工作人員孫又欣告訴財新《新世紀(jì)》記者，由于水量有限，首要保證人飲的前提下，抗旱工作的主要任務(wù)，還是要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。他表示，目前取水比較難，要從較遠(yuǎn)的河溝、塘壩送水、引水，保證上述基本需求。

　　與此同時，其他用水需求只能退居次位。漢江沙洋段出現(xiàn)了歷史少見的大面積沙灘，已處于滯航狀態(tài)；長江、清江、漢江等流域水庫入庫水量均比往年同期減少六成至八成，旱區(qū)水電發(fā)電量大打折扣。

　　三峽抗旱調(diào)度走向前臺

　　不過，多位接受采訪學(xué)者表示，干旱并不等于旱災(zāi)，人們本可以通過工程性或非工程性措施，減少干旱的影響。

　　橫亙于長江的三峽工程，一直被不少專家看做調(diào)節(jié)中下游水量的最有力工具。5月7日，三峽水庫啟動抗旱應(yīng)急調(diào)度，下泄流量維持在每秒7000立方米左右，比上游來水要高出1500立方米。5月20日，國家防總做出決定，再次加大三峽泄量：自5月20日-24日，三峽水庫按日均出庫1萬立方米每秒左右控泄，比入庫流量大3000立方米每秒左右；5月25日-6月10日，將三峽水庫日均下泄流量加大至1.1萬-1.2萬立方米每秒，以進(jìn)一步抬升長江中下游干流水位。

　　盡管當(dāng)前三峽的出庫量已經(jīng)大于入庫量，但三峽前幾月為發(fā)電快速消耗庫容的做法，仍為媒體詬病。

　　據(jù)武漢當(dāng)?shù)孛襟w報道，三峽梯級調(diào)度中心副總工趙云發(fā)曾表示，今年1月至5月，三峽發(fā)電增加40多億度，比去年增加兩成以上。三峽為此將常規(guī)的6000多立方米/秒的下泄量，增大到8500立方米/秒。雖然也考慮到了三峽調(diào)配水資源能力可能被削弱，但為緩解各地用電壓力，也只能先增大發(fā)電量，以解各地燃眉之急。

　　對于三峽調(diào)度發(fā)電優(yōu)于抗旱供水的說法，中國水力發(fā)電工程學(xué)會副秘書長張博庭并不認(rèn)同。他認(rèn)為，三峽基本是按照原有調(diào)度計劃在發(fā)電泄水，“但如果能夠預(yù)見到之后嚴(yán)重的干旱，前幾個月用水可能會節(jié)約一些。”大旱當(dāng)前，人們期望三峽的調(diào)度能更具遠(yuǎn)見，充分發(fā)揮大型水利工程在水資源調(diào)配上的作用。

　　但三峽設(shè)計之初，并未將抗旱放在優(yōu)先位置。長江科學(xué)院副院長陳進(jìn)介紹，三峽原來設(shè)計時最主要的功能排序是防洪、發(fā)電和航運(yùn)。其調(diào)度方案，在汛期以防洪為控制調(diào)度，兼顧發(fā)電、航運(yùn)和排沙；非汛期以發(fā)電為控制調(diào)度，兼顧航運(yùn)。

　　近年來，長江流域的水資源也在極端氣候頻發(fā)的背景下受到新的威脅。十年間，長江流域連續(xù)多年出現(xiàn)嚴(yán)重的干旱和河道低水位過程。2006年，長江不少斷面出現(xiàn)百年一遇的低水位，重慶、鄱陽湖、洞庭湖等地區(qū)都出現(xiàn)歷年罕見的干旱。2007年和2009年，長江流域再發(fā)較大規(guī)模的旱情。讓三峽承擔(dān)起抗旱調(diào)度功能，逐漸成為新的共識。

　　2009年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，三峽水庫正式增加抗旱功能，與防汛處于同等地位。此次加大三峽泄量，正是執(zhí)行三峽的抗旱調(diào)度。

　　然而，兼顧抗旱功能的優(yōu)化調(diào)度方案，目前仍然在討論之中。當(dāng)前僅有指導(dǎo)性的原則方案，主要是指國家防總可打破常規(guī)調(diào)度計劃，按照旱情緊急情況實(shí)施應(yīng)急水量調(diào)度。

　　水資源再亮紅燈

　　“抗旱是整個面上的事，不能光指望三峽這個水庫，就能把所有事都給做完。”中國水利水電科學(xué)研究院水資源研究所所長王浩強(qiáng)調(diào)，抗旱需要從大到小各個規(guī)模水庫的統(tǒng)籌調(diào)度，需要加強(qiáng)整個抗旱工程體系的建設(shè)。

　　然而，據(jù)新華社調(diào)查，旱區(qū)一些中小水電站在中下游需要大量用水時卻在攔蓄水發(fā)電。由于電站管理權(quán)歸屬不同，利益不同，統(tǒng)籌調(diào)度十分困難。

　　不過，無論調(diào)度分配方案如何，農(nóng)田水利及灌區(qū)建設(shè)如何，其前提仍是有可用的水源。陳進(jìn)強(qiáng)調(diào)，長江發(fā)生大面積嚴(yán)重干旱時，流域內(nèi)各地區(qū)不僅引用水量很大，而且各水庫蓄水情況一般也不好，或很快用完，采用節(jié)水、需求管理和抗旱保險等非工程措施仍然是抗旱的重要方法。

　　但在多年來長江流域水資源充沛的幻覺下，粗放式的用水模式令人憂慮。

　　“我們常年把江河當(dāng)成下水道，什么都往河里排，以為流進(jìn)大海就沒有事了。”張博庭批評道。由于過度污染，長江流域的水質(zhì)性缺水問題已存續(xù)多年。根據(jù)長江水利委員會所編制的《長江流域節(jié)水現(xiàn)狀調(diào)查分析報告》，上海市符合飲用水水源國家標(biāo)準(zhǔn)的地表水只剩下1%，水質(zhì)劣于五類的已占68.6%；由于太湖的富營養(yǎng)化，無錫市在市區(qū)內(nèi)已很難找到合格的地表水水源地；在長江中下游廣大平原及部分丘陵盆地區(qū)，因污染比較嚴(yán)重，有水不能用的現(xiàn)象普遍存在。

　　“干旱一來，可用水量本來就少，再遇污染，可用的就更少。”水利部防洪抗旱減災(zāi)工程技術(shù)研究中心常務(wù)副主任程曉陶介紹，長江中下游一帶亂排污、超標(biāo)排污十分常見，遇到干旱，水體本身的凈化能力就弱，有限的水資源再遭污染，用水矛盾將更加突出。

　　長江流域所面臨的，還不僅是污染所引起的水質(zhì)性缺水。多年來對水資源掠奪性的開采以及對湖泊的大規(guī)模“侵略”，也為日益逼近的資源性缺水埋下了伏筆。

　　從20世紀(jì)50年代后期開始，圍湖造田、與河爭地?zé)岢迸d起。據(jù)長江中下游的湖南、湖北、江西、安徽、江蘇五省湖泊資料的統(tǒng)計，解放初原有湖泊面積達(dá)2.9萬平方千米，到了20世紀(jì)80年代，僅保留下1.9萬平方千米；素有“千湖之省”美稱的湖北省，20世紀(jì)50年代有1066個湖泊，目前僅剩309個；而“水鄉(xiāng)澤國”的江蘇，因圍湖造田所削減的湖泊達(dá)1500多平方千米，消亡的湖泊已有40多個。全國范圍內(nèi)來看，被開墾的湖泊至少有100多萬公頃，損失淡水資源調(diào)節(jié)量350億立方米。

　　作為中國人口最為密集的區(qū)域，長江中下游集中了大量高耗水、高污染的工業(yè)，不斷擴(kuò)張的城市所需用水量劇增。

　　污染、浪費(fèi)與掠奪，在頻頻襲來的干旱面前，水資源再一次亮起紅燈。干旱背景下，人與自然爭水也更加激烈。

　　“作為農(nóng)業(yè)大國，中國十分強(qiáng)調(diào)糧食安全，一遇到干旱，第一個反應(yīng)就是要抗大旱、保豐收。”程曉陶介紹，不少國家在面對干旱時，開始調(diào)整思路，人干脆退讓一步。

　　他建議利用干旱的機(jī)會，讓部分土地休耕，給農(nóng)民一定的休耕補(bǔ)貼，把有限的水資源讓歸自然生態(tài)環(huán)境，“這樣對人和生態(tài)都有好處”。