林小昭 郭晉暉 程維 楊朝嬌

　　圍繞三峽的利弊之爭在剛剛過去的這個周末再度發酵。

　　上周召開的國務院常務會議提出，三峽工程還存在一些亟須解決的問題。

　　這一高層信號的釋放時值長江中下游遭遇50年來罕見干旱。

　　事實上，圍繞在三峽移民安置、生態保護、地質防害等方面的質疑從當年該工程立項、論證開始一直延續至今。

　　然而，一些專家在接受《第一財經日報》記者采訪時并不諱言三峽存在的問題，但他們認為，長江中下游大旱并不能歸罪于三峽工程。

　　大旱VS三峽

　　今年以來，長江中下游地區遭遇50年來罕見干旱，降水與多年同期相比偏少四至六成，為1961年以來同期最少年份。進入5月份以后，降水雖較前期略有增加，但湖北、湖南、江西、安徽、江蘇等長江中下游地區，降水與多年同期相比仍偏少二至四成。

　　近年來，中國南方頻現異常氣候，四川和重慶等地出現酷熱、大旱以及暴雨等異常天氣，三峽時常成為矛頭所指。

　　上述國務院常務會議的一些表態引發了外界的關注。

　　會議討論通過《三峽后續工作規劃》（下稱《規劃》）和《長江中下游流域水污染防治規劃》，同時指出，三峽工程在發揮巨大綜合效益的同時，在移民安穩致富、生態環境保護、地質災害防治等方面還存在一些亟須解決的問題，對長江中下游航運、灌溉、供水等也產生了一定影響。這些問題有的在論證設計中已經預見但需要在運行后加以解決，有的在工程建設期已經認識到但受當時條件限制難以有效解決，有的是隨著經濟社會發展而提出的新要求。適時開展三峽后續工作，對于確保三峽工程長期安全運行和持續發揮綜合效益、提升其服務國民經濟和社會發展能力、更好更多地造福廣大人民群眾，意義重大。

　　去年底，中國工程院向社會公布三峽工程論證及可行性研究結論的階段性評估結果。根據該評估，三峽不會成為“第二個三門峽”；川渝大旱與暴雨和三峽工程沒有必然聯系；汶川地震并非三峽水庫蓄水觸發；庫區地質災害是可以控制的；三峽蓄水后，長江中下游河勢總體未發生巨大變化。

　　這只是近年來圍繞三峽正反兩種意見激蕩的一個縮影，也并沒有讓外界完全信服。

　　中國科學院院士、清華大學水利水電工程系教授王光謙昨日在接受本報采訪時表示，今年長江中下游大旱并不能歸罪于三峽工程。

　　“長江中下游干旱肯定是氣候原因，干旱和三峽沒關系。現在有這么一種說法，水庫對局部氣候有影響，但往往也只對局部氣候，而不是大面積氣候。現在這種干旱是大面積干旱。而三峽是一個河道性水庫，對局部氣候的影響很小�！蔽錆h大學水利水電學院院長談廣鳴告訴本報記者。

　　湖北省社科院農村經濟研究所所長鄒進泰則認為，干旱與大的生態環境有密切關系。由于生態環境破壞比較嚴重，導致雨水分布不均勻。像去年的云南、貴州大旱，今年湖北大旱等，而水利設施建設不足在一定程度上加劇了這個旱情。

　　水位下降近1米抗旱

　　然而，學界并沒有回避三峽的問題。

　　王光謙表示，有直接科學證據能夠證明三峽大壩的不利影響還體現在地質災害方面。三峽地區本來就屬于地質災害多發區，大壩建立之后由于蓄水壓力增大更容易造成滑坡。雖然工程的方法可以對滑坡進行固定，但不能解決根本問題，最重要的方式還是避開這些區域。

　　《規劃》提出，建立完善監測預警系統和應急機制。對受地質災害威脅的農村人口實施避險搬遷，對遷建城鎮、人口密集區和影響重大的地質災害體實施工程治理。嚴格控制地質災害易發區縣城、集鎮建成區規模。

　　生態環境惡化也是三峽庫區所面臨的一大難題，這其中包括部分城鎮的生活污染、垃圾處理殘留物的二次污染、養殖業污染等。工業污染也未得到有效控制。專家指出，水庫截流后，流動的水趨于靜止，長江干流和支流的自我凈化能力降低，已經多次出現水華（俗稱藍藻）。

　　此外，淤泥問題也是外界關注的聚焦，重慶相關人士曾在接受記者采訪時稱：“淤積泥沙厚度最厚的河段在三峽大壩前，其泥沙淤積厚度已經達到50米左右�！�

　　談廣鳴透露，關于三峽蓄水對下游的不利影響，目前國家有個相關的大型研究項目正在做，即研究三峽工程建成后對下游生態環境的不利影響，以及怎么通過綜合調度去消除減少這種影響�！皣鴦赵簳�議上提的事情現在也都在做�！�

　　談廣鳴指出，三峽蓄水對下游環境會產生一定的不利影響，但其正面效應遠遠大于負面影響。水電作為重要的能源，是其他諸如風電等所替代不了的，“現在國家一直鬧電荒，不得不開發水電�！�

　　如何在蓄水發電和枯水期放水防旱之間建立一種協調機制？談廣鳴說，目前相關方面已經建立一些相關機制，2009年原來準備蓄到175米，后來因為來水實在很少，下游缺水也嚴重，水利部門就通知三峽不再往上蓄了，蓄到172米就可以了，讓大壩少發點電，減少對下游不利影響�！爸皇沁@種機制還不夠完善、不夠系統�！�

　　他指出，水利工程的最大特點就是削豐補枯，“現在提前一兩個月多放點水下來緩解下游的旱情，這就是水利工程對枯季補水的作用。如果沒有三峽工程，你想補水也補不了。”

　　為了保障長江中下游地區抗旱用水及航運安全，國家防總決定再次加大三峽水庫下泄流量，自5月20日至24日，三峽水庫按1萬立方米/秒左右控制下泄，5月25日至6月10日，其下泄流量將加大至1.1萬至1.2萬立方米/秒。

　　因加大下泄力度，20日至22日，三峽水庫水位下降近1米，意味著水庫在釋放長江上游天然來水的同時，兩天內為中下游抗旱增加補水6億多立方米。