新浪財經訊 5月21日消息，陸家嘴論壇于5月19-21日在上海舉行。中國銀行業監督管理委員會國際部主任范文仲在“專題五：巴塞爾協議III 及其對全球銀行業的影響”上表示，國際金融危機暴露出國際金融體系存在三個層面上的漏洞。

　　首先從這次國際金融監管改革的背景，我想很多今天參會的嘉賓都會比較熟悉。它的大背景就是這一輪國際金融危機對這次全球體系的沖擊。這次國際金融危機已經暴露出國際金融體系存在一些巨大的制度性的漏洞，這個漏洞主要是集中在三個層面。

　　首先從微觀的金融機構層面來講，微觀金融機構的穩健性出現很大的問題。這次金融危機說明在微觀的金融機構上的基礎非常薄弱。包括微觀金融機構不管從資本的質量上還是數量上都出現問題。另外從薪酬機制上講也有不合理的地方，容易引發道德風險。同時在經營模式上，在金融危機前幾年，很多金融機構追求利用高杠桿率，追求ROE(凈資產收益率)，形成一種風潮。同時在這次金融危機之前，我們在全球沒有一個統一的流動性的監管標準。很多的國際銀行，都依靠短期發行票據的融資，來補充自己的流動性。一旦市場出現大幅波動，出現緊縮，流動性馬上出現問題，同時在表外業務，還有在多業經營方面，在這方面的監管相對來說比較薄弱。

　　第二在中觀金融市場層面，這次也暴露出了在基礎設施建設方面有很大的滯后，整個金融市場的有效性大大下降。大家知道金融市場最核心的功能，其實就是風險的交易和定價。這兩個功能在這次金融危機中，都受到非常大的傷害。因為很多金融產品都依靠復雜的模型進行定價，同時要依賴這些評級機構對它進行風險的評級。這些實證數據的缺乏，假設比較簡單，在真正危機到來之后，所有的假設條件全部失效，整個市場沒有辦法進行定價，沒有辦法進行定價就沒有辦法進行交易。如果這兩個都沒有了，那么整個市場就變成病人了。所以這次對市場的層面上也有很多的反思，在未來考慮到評級機構，這些都引起了很多的思考。

　　第三在宏觀性的系統風險方面，一個是影子銀行體系沒有監管，會存在很多監管的套利。同時對于系統性的金融機構大而不倒的問題，沒有意識到造成這么大的影響。在跨境、跨市場的協調監管方面也缺乏統一有效的機制。這是這次金融危機爆發出來的一些問題。針對這些問題，在金融危機之后，實際上G20領導人已經有明確的目標，要是由FSB(金融穩定委員會)制定推動領導改革的新方案，在峰會上定出來，在去年11月在首爾峰會上提交金融改革的方案。