經濟觀察網 記者 席斯 本網獲悉，盡管要求個稅改革“不能一刀切”、“要有所區別”的聲音很多，但決策部門現在不會考慮有差別的個稅政策，未來可能也不會考慮。

　　近日，全國人大就個稅修正案草案向全國各省市自治區政府部門征求意見，寧夏一位政府部門處級干部回復：“沒意見！”

　　雖然這位處長每天從網絡上看到有很多人批評個稅修改方案的各種欠缺、不合理，但他仍然堅定的表示贊成。因為按照新的個稅修改方案計算，他每個月繳納的個稅降至6元，而現在他的每個月個稅為80元。

　　據他粗略估算，按新的個稅法，寧夏自治區可能60%至70%的職工不用交個稅了。即便像他這樣交稅的也只交幾十元甚至不到十元。

　　他說，自己是工作近二十年的處級公務員，他們單位年輕公務員工資幾乎都在3000元以下。這樣的稅收怎么也讓這位處長反對不起來。據悉，西部五省區對個稅修改方案基本沒意見。

　　而遠隔幾千公里的江蘇省的一些企業和政府部門工作人員也正在討論個稅。他們認為，個稅免征額和級距調整的確有些低，他們很多人建議不能全國一刀切。中西部生活成本差距如此之大，個稅一刀切對東部省市的納稅人來說稅負顯得過重。

　　在南京，月收入8000元并不算高，因為南京市的房價已經沖擊2萬元一平米。但他要承擔20%的稅率。

　　財政部和國稅總局在調研中也發現，低收入、高收入訴求不同，東部、西部訴求不一樣，所以，財政部強調，目前個稅修正案草案并不是一勞永逸的，只是個稅改革的第一步，個稅費用扣除標準的調整已經進入動態調整機制。本次從2000元提高至3000元即是根據前三年居民消費支出的變化調整。

　　據記者了解，本次個稅修改征求意見中，一些意見仍集中在個稅免征額不應全國一刀切等內容上。

　　但相關政策制定部門考慮地區間均衡發展認為，如果地區間稅負不同，發達省市個稅稅率低，扣除額高，人才會進一步流向發達城市，西部欠發達地區仍吸引不到人才和資金。

　　并且，決策部門認為，中國作為法制統一國家，現在不會考慮有差別的個稅政策，未來可能也不會考慮。

　　中西部納稅人從個稅改革中受惠，但同時當地的個人所得稅收入卻會大幅減少。寧夏自治區2010年個人所得稅收入5.5億，占稅收收入的4.36%，財政收入的3.6%。當地財政部門官員認為，即便個稅收入減少，也不會對整個收入有多大影響，畢竟個稅的總量太小。

　　而江蘇省經過測算，其個稅收入將因新方案而減少約100億元，2010年江蘇省個人所得稅收入450億元，占全國個稅收入的近四分之一。

　　近期，南京地稅部門制作電視節目、宣傳片等方式，向居民宣傳新的個稅修正案的種種減稅亮點。有知情人士稱，政府層面擔心由于群眾意見一邊倒，個稅修正案會進一步下調稅負，導致地方稅收收入減收過多。

　　據財政部公布的數據，個稅修正案實施，全國稅收收入一年將因此減收1200億元。

　　相關決策部門不擔心東部的減收，因為根據東部各省稅收結構已經增長趨勢分析，東部因個稅造成的減收，可以通過其他稅收的增收能夠彌補。而對西部省市的減收部分，決策曾會予以考慮，據悉財政部已有現成預案。

　　財政部相關負責人則表示，個人所得稅中央分享部分幾乎主要用于中西部地區的轉移支付，這個轉移支付主要用于低收入的補貼。如果減稅過多，將影響對中西部地區的轉移支付，無法保證對低收入的補貼。