本報記者孫永劍
近日,路橋業(yè)的收費暴利成為各界關(guān)注的焦點。某報評比上市公司三大暴利行業(yè),路橋業(yè)榮登榜首,超過石油和房地產(chǎn)。曾跑過長途貨運的的哥趙雁鳴(化名)師傅表示:“深有同感!”他自曝常年跑貨運的司機,為了賺錢,大多會一些逃避路橋費的“絕活”。
違法“絕活”壓低成本
四月的一天,記者打的上班,發(fā)現(xiàn)這位的哥與眾不同。他的雙手很少放在方向盤上,而是垂在膝蓋上。只要不拐大彎,他一般只抬抬右手背頂在方向盤下方來回蹭蹭,動作非常嫻熟,出租車就像魚兒一樣在車水馬龍之間輕松自如地游來游去。出于好奇,記者與的哥攀談起來。的哥說他叫趙雁鳴,曾在國道上跑過長途運輸。他頗“自豪”地說,這手擺弄方向盤的“絕活”,是他跑長途貨運時練就的,不過,比起他在國道上開20多噸的載重卡車,這太“小意思”了。靠著這手“絕活”,他在國道上、高速路上與收費站玩“捉迷藏”,省了不少路橋費。
趙雁鳴回憶起去年還在109國道上拉沙子建材。有一次,當車開到吳官屯收費站時,他假意停車繳費,乘前方護欄還未完全落下,他突然加大油門,大貨車就像離弦之箭沖出去。為了不讓收費處的車追上,他一邊踩油門加速,一邊輕松地擺弄著方向盤,核載20噸的大貨車就像魚兒一樣在來往的車輛間找到縫隙,很快消失在車流當中。
“路橋收費這行肥著呢,沒有點關(guān)系可進不去。某國道上有個新入行的小姑娘,干了不到一年就買上別墅了。”趙雁鳴不無牢騷地聊起他知道的一切。他說:“在國道上跑運輸真是個苦差!”去年夏天,他被堵在某國道上的一個收費站前,眼見被堵的車隊排起了好幾里的長龍,收費站的人還是慢條斯理地照收不誤,被堵了一天一夜,白天暴曬,晚上被蚊蟲咬,真是活受罪!
“人家坐在收費亭里,吹著空調(diào)收錢。我們呢,在駕駛樓子里悶出一身臭汗還掙不著錢。不是人干的活,索性不干了,改行當?shù)母缌恕!?/p>
趙雁鳴說。不過,根據(jù)趙雁鳴的經(jīng)驗,常年在國道、高速路上跑運輸?shù)乃緳C,大多手上有點“絕活”,否則對付不了多如牛毛的收費站,只能挨宰。比如他自己擺弄方向盤的“絕活”。
“都是為了賺錢逼出來的歪活!”趙雁鳴自嘲地說。除了逃費,還要超載,否則很難賺錢。趙雁鳴算了一筆賬,拉一趟活兒全程600公里,運費是每噸貨105元,他的車核載20噸,如果不超載他一趟掙2100元,可要是把路橋費、油費都算進去,這一趟開支得2500到3000元的樣子,累死還賠錢。
趙雁鳴講了很多在國道和高速路上的離奇故事,他說,為了賺錢,貨運司機們真是八仙過海各顯神通,要么像他那樣仗著駕駛技術(shù)高超逃費,
要么超載。有的車主為了多拉貨,花錢請汽車修理廠家和個體修理戶將小噸位貨車改裝成超載車。反正都是干違法的事。
不過,收費處也開動腦筋,想出很多點子,專門對付超載。以前這些費用是按照貨車的核定載重量來交的,現(xiàn)在很多高速公路開始進行計重收費,所以大家就開始繞路跑,盡量不走高速。
甚至還有人想辦法弄來軍車牌照,蒙混過關(guān)。趙雁鳴神秘兮兮地說出了一個驚人的“秘密”:你在國道上看見掛軍牌的載重卡車,多半是假冒的。好多貨運司機手里都藏有軍車牌照,偶爾用一下沒事。
“貨運司機們之所以逃費、超載、使用假冒軍車牌照等等,干各種違法勾當,其根本原因還在潛規(guī)則。”趙雁鳴說。因為只有這樣,才能把貨運成本壓下來,在競爭中才有價格優(yōu)勢。比如,“不投機取巧的人拉一噸沙子跟客戶要運費105元還沒利潤,我呢,只要95元甚至更低照樣賺錢,因為我把買路的錢省下了,客戶肯定找我不找他。”
天價過路費多被挪用
頂著被罰風(fēng)險,冒著生命危險,大貨車司機為什么要多拉快跑?中國新聞網(wǎng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于存在多年的路橋費暴利問題,如今貨運行業(yè)已經(jīng)形成了“壓價→超限超載→運力過剩→再超限超載”的惡性循環(huán)鏈條。有大貨車司機說:“眼下不是敢不敢超載的問題,是你敢超載多少的問題。”
而對于路橋建設(shè)公司來說,巨額的路橋費則是實現(xiàn)利潤的主要渠道。在路橋行業(yè)流傳著這樣一句話:“一條路養(yǎng)活一個上市公司”。例如2010年全年凈利潤居首位的五洲交通此前公布了公司的一季報,報告稱公司一季度實現(xiàn)營業(yè)收入2.15億元,同比增長209.78%;歸屬于母公司股東的凈利潤達6030.77萬元,同比增長62.33%。長江證券分析師吳云英對記者說:“五洲交通是靠壇百高速才得以實現(xiàn)盈利的,若不考慮壇百高速收益,公司將出現(xiàn)虧損700萬元。”
對于存在多年的路橋費暴利問題,有關(guān)部門早就呼吁治理。2008年3月全國人大代表吳自祥提交議案指出首都機場高速公路收費暴利,應(yīng)該盡快停止收費。2011年1月19日,
國家發(fā)改委經(jīng)濟貿(mào)易司副司長耿書海指出,中國各種過路過橋費已高達運輸企業(yè)成本的1/3,高速公路收費標準過高,應(yīng)大幅降低。2011年3月10日,全國人大代表黃細花援引媒體報道指出,同一車貨物委托物流公司運送,從廣州至北京全程遵章守法,不超載,一車貨物不但沒錢賺,還虧了3200元,運輸成本從廣州至北京比從廣州到美國還要貴。
央視調(diào)查認為,“運輸成本從廣州至北京比從廣州到美國還要貴,這并不是危言聳聽。”看看如今的廣深高速公路,路費收入已經(jīng)超過300億元,將近投資的兩倍。近五、六年來,廣東當?shù)氐娜舜蟠怼⒄䥇f(xié)委員多次提出建議,希望廣深高速能夠調(diào)整收費標準,相關(guān)部門表示,正在積極調(diào)研,但目前為止廣深高速收費標準調(diào)整還是沒有時間表。
2008年,國家審計署曾對國內(nèi)18個省市收費公路進行了審計。結(jié)果發(fā)現(xiàn),遼寧、湖北等16個省違規(guī)設(shè)置收費站158個,至2005年底違規(guī)收取通行費149億元。浙江、安徽等7省提高收費標準,多征收通行費82億多元。山東、北京等12個省市35條經(jīng)營性公路,通行費收入高出投資成本數(shù)倍乃至10倍以上。18個省市政府和交通部門將應(yīng)專項用于還貸的通行費收入291億元改用于其他項目。財政性資金投入經(jīng)營性公路形成的國有股權(quán)收益及轉(zhuǎn)讓公路國有資產(chǎn)取得的轉(zhuǎn)讓收益中,有58億元遭閑置或被挪用,根本沒有用于公路再建設(shè)或償還貸款,17.9億元被挪用于建樓堂館所、投資股票和對外投資,用來還貸的錢不及收到的過路費的1/10。審計署指出,那些做法已違背了“貸款修路、收費還貸”政策的初衷,實質(zhì)是將政府提供公共產(chǎn)品的一部分責任轉(zhuǎn)嫁給社會和公眾。
交通運輸部副部長翁孟勇今年1月份在國新辦發(fā)布會上就“天價過路費案”以及高速公路收費問題回答記者提問時表示:“正在研究逐步建立一個穩(wěn)定的、低標準的收費系統(tǒng),這個收費要使老百姓能夠承受。”4月,交通部副部長馮正霖又表示:“近期將會同發(fā)改委、財政部、監(jiān)察部等部門聯(lián)合部署收費公路的專項清理工作,堅決撤銷違規(guī)設(shè)置、收費期滿、站點間距不符合規(guī)定的收費站點,降低過高的收費標準”。