經濟導報記者 賈瑞濤

　　 隨著夏季用電高峰即將到來，又一輪“電荒”撲面而至。更為嚴峻的是，以往被視為淡季的最近幾個月，不少企業面臨著“開三停一”、“每周停二”等不同形式的限電尷尬。

　　 中國電力企業聯合會統計部主任薛靜17日表示，今年將是2004年以來缺電最嚴重的一年，而且“電荒”還沒有“探底”。“電荒”日趨嚴峻的背后，一場用電大省搶購電煤的暗戰已然展開。

　　未雨綢繆

　　 “從去年開始，山東省政府就提出實施電煤儲備30天的新戰略，爭取做到早動手、早儲備，迎接夏季可能到來的‘電荒’。”19日上午，山東省經濟運行局副局長史玉明告訴經濟導報記者，冬季過后，山東從今年3月份開始就著手實施30天電煤儲備戰略。

　　 一方面，發電企業加大煤炭采購力度，力爭在夏天到來和煤價上漲之前多儲電煤；另一方面，省內煤炭企業積極組織電煤資源，按照合同保證省內電煤供應；同時，各發電公司通過鐵路、海上和公路3種主要運輸方式，加大省外煤的調運。

　　 據史玉明介紹，山東海上電煤的調運力度正逐步加強，今年1-4月海上調運電煤共計670萬噸，達到省外電煤運量的30%以上，確保了沿海7個電廠的電煤庫存；公路方面，包括公安、交通、經貿等部門，對電煤運輸車輛實行了“綠色通道”政策。

　　 “在鐵路方面，我們則多增運力，做到有乘必裝、有裝必運，對電煤運輸做好全力保障。”史玉明表示，往年的3、4月份一般都是用煤淡季，煤炭總量多、價格低，但目前是“淡季不淡”，今年的煤炭價格一直處于高位，而且需求量也比較大。在他看來，到了夏季用電高峰，煤炭的需求量將進一步加大，而煤價還將繼續攀升。

　　相關的統計數據顯示，今年以來，全國電力供需持續旺盛，1-4月發電量和用電量同比分別增長12.6%和12.4%，處于近年高位。

　　 國家電監會辦公廳副主任俞燕山介紹說，最近一周，重慶、湖南、安徽等地相繼出現拉閘限電；浙江、貴州、廣東、湖南、江西等地實行錯峰用電；從中西部青海、湖北、湖南等傳統缺煤省份，到山西、陜西、河南等產煤大省，都出現了缺煤停機現象。

　　 國家電網公司營銷部主任蘇勝新大膽預測，如果電煤供需矛盾進一步加劇，旱情繼續影響水力發電，并且出現持續異常高溫天氣，電力缺口將擴大到4000萬千瓦左右。預計2012年最大電力缺口約5000萬千瓦，若情況得不到改觀，2013年最大電力缺口將超過7000萬千瓦。

　　季節性緊張演變

　　 “以往是季節性用煤緊張，而現在已經演變為全年的常態。對于70%以上的電煤依靠外省調入的山東來說，形勢就顯得更為嚴峻。”史玉明說。

　　 據導報記者了解，2008年夏季用電高峰時，山東最大電力需求3700萬千瓦。據預測，今年的最大用電需求將攀升至5810萬千瓦，3年間新增用電量增長了55%以上。

　　 “以前的煤炭調出大省河南，從前年就變成了凈調入省。陜西、山西的情況也不樂觀。”史玉明表示，山東現在的煤炭來源地已經開始向陜西北部、山西北部和內蒙古西部轉移，不僅運輸距離變長，環節也變多。這已經成為山東不得不面對的問題。

　　 在此情況下，原先15天的電煤儲備標準就顯得有些捉襟見肘。但隨著多省電煤告急，找煤、運煤，已經成為各缺電省份正在謀劃的重中之重。

　　 導報記者了解到，自今年一季度開始，電煤輸出大省陜西電廠便已出現耗煤量大于進煤量，7成電廠電煤儲備臨近或低于安全警戒天數；山西省雖然整合了小煤礦且坐擁“煤都”之便利，但其電廠也不得不到陜西、內蒙古等地找煤。

　　 “山東煤炭的對外依存度較高，夏季出現‘電荒’幾乎也成為常態。但今年我們可以說動手較早，3月8日就召開了全省主力電廠電煤儲備工作會。目前我們一天一調度，一天一報告，煤電運有關部門全力以赴做好電煤供應。”史玉明說，到目前山東還未出現因缺煤停機或拉閘限電的情況。

　　 據了解，3月31日山東電煤儲備耗用量為19.8天，目前正逐步提升。而能否在5月31日的時間節點上達到30天煤耗量的考核標準，山東的擔子并不輕。

　　 在史玉明看來，之所以出現目前的“電荒”，還在于煤電機制沒有理順，“市場煤”與“計劃電”的矛盾由來已久，需要進一步改革。而目前電煤價格高企，火電企業發電虧損嚴重，發電積極性受挫，或是此次“電荒”大舉來襲的直接誘因。