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李稻葵:深圳個稅起征點應在5000元以上

http://www.sina.com.cn  2011年05月19日 09:22  深圳新聞網-晶報

晶報記者 余彥君/文、圖

  □人物檔案

  李稻葵(微博 專欄)

  全國政協委員、清華大學經濟管理學院金融系主任、清華大學中國與世界經濟研究中心主任,央行貨幣政策委員會委員。1985年畢業于清華大學經濟管理學院管理信息系統專業,獲學士學位。1992年獲哈佛大學哲學博士(經濟學)學位。2006年被美國權威媒體“華爾街電訊”評為中國十大最具影響力經濟學家。

  個人所得稅改革是老百姓最關注的話題。昨日,全國政協委員、央行貨幣委員會委員、清華大學經濟管理學院教授李稻葵在深圳演講時表示,個稅起征點一刀切地提高到3000元不合理,深圳的生活成本這么高,3000元能養活一個家嗎?夠嗆!像深圳這樣的城市起征點最起碼要設在5000元以上。

  個稅起征點一刀切不合理

  昨日,李稻葵在深圳舉行的“清華EMBA名師管理論壇”上做了“在變局中把握企業發展機遇”的主題演講。針對民眾最為關心的個人所得稅改革問題,李稻葵稱,個稅3000元錢的起征點全國一刀切合適嗎?深圳的生活費用這么高,3000元錢能養活一個家庭嗎?3000元錢可能房租都夠嗆。但3000元錢在貴州一個小城市生活就夠了。

  在個人起征點上,他認為至少應該劃條線,高生活成本的城市五六千元錢,中等生活成本的城市四五千元錢,低生活成本的城市三千元錢。目前,個人所得稅每年在4000億元左右,這在總稅收中占比很小,個稅的改革一定要從抓民心入手,而不是簡單地算小賬。

  應降低稅率放寬稅基

  在個稅的具體改革上,李稻葵認為應降低稅率,放寬稅基,征稅時應考慮家庭的負擔。

  首先,國家在征收個人所得稅時要放寬稅基,不能只盯著工資收稅,否則個稅就是一個工資稅,而工資差距是收入差距中的一小部分,個人稅征收時,應該把個人收入全捆在一塊,也就是工資收入、財產所得全捆在一塊征收。

  其次是在拓寬稅基的基礎上,降低稅率,用很低的稅率征收,讓很多人即便想偷稅漏稅也覺得不值得,反正百分之十幾的稅率,讓他自己覺得我也愿意當合法公民;

  第三是應該考慮家庭負擔,現在深圳的年輕人,如果小兩口把老人接過來生活,生活負擔很重的,所以在征稅時要考慮家庭的負擔。

  他說,中國應該從美國等發達國家吸取教訓,不能因為短期內政府需要鼓勵或者懲罰某種經濟活動,而對個人所得稅進行頻繁修改,這勢必會帶來納稅成本的提升。

  相反,中國應該當向俄羅斯和新加坡學習,將納稅收入和社會福利掛鉤,個人所得稅必須簡單,比較平的稅率來征收,以獲得公眾支持,這最終將使收入增加。重要的是政府將促進納稅人積極納稅作為社會和經濟改革的一個方面,而不是為增加收入來進行征稅。

  □談房價

  房價上漲預期下半年會改變

  李稻葵稱,中國的房地產問題實際上已成為了一個社會問題,高房價已經將很多的年輕人擋在購房政策之外。北京、深圳等城市的限購政策可能還將延續,但小城市的限購政策年底之前可能會放松。

  不過,今年是房地產市場改變格局的一年,政府出臺了一系列強硬的政策,主要是希望改變市場的預期,并同時大力建設公共性住房。“從現在開始,大家對房地產價格不斷上漲的預期可能要改變了,而開發商也要轉型,過去簡單開發賣地的風險太大了。”他說。

  □談經濟

  今年貿易順差將進一步減少

  除個稅問題外,李稻葵也談到中國貿易順差下降的現象。

  李稻葵稱,2010年中國的貿易順差1831億美元,占GDP的3.03%,而在2007年美國金融危機之前,貿易順差總額3000多億美元,占GDP達9%。他預計,中國今年的貿易順差將進一步下降,今年的貿易順差會從去年的1800億美元降至1200億美元左右,甚至可能降到1000億美元,外貿順差將降至GDP的2%以下,甚至降至1-1.5%的水平。貿易順差調整到一個合適的水平之后,中國的匯率政策將會迎來一個觀察期,中國也可以在國際上發出呼聲,不要再拿人民幣匯率說事。

  未來10年經濟增速可保持9%

  李稻葵指出,今年中國的GDP增長會有所放緩,去年是10.3%,今年是9.5%。中國未來10年有保持9%左右的高速增長的潛力。

  他說,中國經濟還是貧窮經濟,人均GDP并不高,技術也不領先,還需要趕超,未來中國將會有多件大事拉動經濟增長。

  首先,中國的城市化遠遠落后于工業化的水平,我們國家的城市化水平為49%,比同等經濟發展程度的國家低11個百分點。二是基礎建設投資,公共設施水平目前還很落后,比如水利設施建設、抗災應對措施不足等,這些都存在巨大的投資空間;三是隨著老百姓收入的提高,消費將成為拉動中國經濟增長的又一大動力。

  人民幣存款利率應該上調

  美國金融危機之后,在歐美國家大量發行鈔票的應對之下,當今世界的一個重大趨勢就是物價和資產價格的持續上漲。李稻葵稱,今年中國的CPI應該能夠控制在4%左右,因為隨著國際原材料價格放緩、農產品收成不錯,下半年物價應該有一個走緩的趨勢。

  盡管央行已經多次加息,目前的人民幣1年期存款利率為3.25%,即使今年全年的CPI控制在4%,人民幣的負利率狀態并未得到改觀。李稻葵認為,目前貸款利率已經很高了,但存款的長期負利率很危險,存款利率必須要調整。不過,上半年的政策收得比較頻繁,下半年中國將進入一個政策觀望期,尤其是今年6月至7月中旬,決策部門將會觀察和調研,看看經濟增長是否有進一步下滑和長期下滑的趨勢,物價走勢會怎樣。

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