每經記者 王曉宇 發自北京

　　一邊是富余的電煤 “睡大覺”，另一邊卻是電廠“餓著肚子”。

　　甘肅省工信委副巡視員劉保平已壓抑不住內心的焦慮。昨日 (5月18日)，劉保平對《每日經濟新聞》記者透露：由于鐵路運力有限，“疆煤入甘”通過鐵路只能解決50%左右的電煤運輸；運煤的公路通道也不足，而且公路運輸的物流費太貴，導致電煤運輸量有限，如今，甘肅五成發電廠的電煤庫存已低于“警戒線”。

　　與此同時，《每日經濟新聞》記者獲悉，甘肅大唐國際連城發電廠遭遇窯街煤電公司“停止對其供煤”。

　　大唐旗下部分電廠停產止損

　　昨日，《每日經濟新聞》記者聯系甘肅大唐國際連城發電廠有關負責人了解情況，該負責人表示，電廠存在電煤庫存不足的情況，而且由于電煤漲價、電價不漲，電廠長期虧損。

　　這位負責人稱，目前該廠電煤庫存只有2萬多噸，遠遠低于3.6萬噸的警戒線，而且還在繼續下降。由于該火電廠連年虧損，已拖欠窯街煤電公司煤款以及運費達1.2億元左右。

　　事實上，大唐集團旗下的火電廠在其他地方也有類似的情況。大唐集團在湖南的火電廠也陷入了持續性虧損，大唐集團金竹山發電廠副總經濟師朱冬仁說：“現在是發電也虧，不發也虧，干脆能不發電就不發了。”

　　另據大唐發電有關人士透露，2010年每發一度電虧損6.3分錢，今年煤價上漲后，每度電虧損至少7分錢。

　　《每日經濟新聞》記者查詢公開資料發現，總裝機容量80萬千瓦的甘肅大唐國際連城發電廠，其發電量近兩年來處于下跌態勢。大唐發電集團發布的2010年度發電量公告顯示，甘肅大唐國際連城發電廠2010年度發電量為27.370億千瓦時，與2009年度相比下降12.92%。今年第一季度，在大唐發電集團整體發電量比去年同期增長約24.73%的情況下，該廠的發電量卻同比再次暴跌29.66%。

　　昨日，甘肅省工信委一位人士稱，甘肅大唐國際連城發電廠、國電蘭州熱電公司、大唐西固熱電公司等火電企業的電煤庫存都不充足，在4季度火電需求量劇增時，都有可能暫時停機。

　　電煤運力不足助推電荒升級

　　連城發電廠拖欠窯街煤電公司煤款以及運費等后，甘肅省工信委不得不“親自出馬”，從新疆調度電煤以維持連城發電廠的生產。但是從全省來看，甘肅的電煤供應還是呈緊張局面。

　　甘肅省工信委副巡視員劉保平對《每日經濟新聞》記者表示，今年4月12日以前，甘肅省內的電廠都已與煤炭企業簽署了全年的電煤購買合同 (預結算協議)，今年1~4月甘肅對外省的送電量已經創下歷史新高，達到43.6億千瓦時，同比增長了38%。

　　根據甘肅工信委提供的數據，2010年甘肅的電煤50%左右都需要從外省調運，今年預計需要從外省調運3500萬噸電煤。今年1~4月，甘肅發電量為327億千瓦時，同比增長14.83%，用電量為296.77億千瓦時，同比增長15.59%。甘肅富余的電量主要輸送到了華中電網，今年1~4月，甘肅向華中電網送電42億千瓦時，同比增長了134%。

　　劉保平說，甘肅的電煤很大部分需要從新疆等地調入，但由于鐵路和公路的運煤能力有限，電廠與煤企的電煤合同履約率較低，電廠的電煤缺口仍較大，甘肅近一半電廠的電煤庫存量都低于警戒線，“現在我們是‘看煤定電’。”

　　據他介紹，由于鐵路運力有限，“疆煤入甘”通過鐵路只能解決50%左右的電煤運輸；運煤的公路通道也不足，而且公路運輸的物流費太貴，導致電煤運輸量有限。“要甘肅多發電多送電，就要加大運煤的鐵路和公路建設。”

　　“東部缺電西部窩電”矛盾

　　業內紛紛預計，我國今年的“電荒”或將成為2004年大缺電以來最嚴重的一年。

　　最近一周，重慶、湖南、安徽等地出現拉閘限電；浙江、貴州、廣東、湖南、江西等地實行錯峰用電；從中西部青海、湖北、湖南等傳統缺煤省份到山西、陜西、河南等產煤大省都出現了不同程度的缺煤停機現象。

　　數據顯示，今年3月、4月的全社會用電量已接近去年7月和8月迎峰度夏時的用電量，但電廠累計平均設備利用率卻處于較低水平。

　　相關部門對年年兇猛的 “電荒”也采取了不少措施，比如網廠分離、煤電聯動、階梯電價等方案，但不少業內人士表示，這些辦法都未觸及電力改革的實質。

　　據中國電力企業聯合會有關負責人分析，在各地出現電荒的同時，內蒙古、甘肅、新疆等地則面臨電力外送困難，“東部缺電，西部窩電”問題出現，結構性矛盾凸顯。

　　西部省份果真是發電量充足，外送困難嗎？“西部窩電”背后的真實情況是怎樣的呢？

　　國家能源局發布的數據顯示，4月份西部省份用電量同比增速上升較快，內蒙古、甘肅、寧夏、新疆分別達到22.3%、17.5%、18.1%和34.8%。

　　廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強(專欄)認為，加大運煤的鐵路和公路建設，只是解決“電荒”的長期性辦法。他說，解決電荒的根本辦法是加強電煤運輸通道建設，改造電網送電能力，但是目前迫在眉睫的還是要提高發電企業的積極性，適當提高電價，同時壓低煤價，讓發電企業進一步提高發電量。