記者 袁蓉君

　　自國際貨幣基金組織（IMF）總裁多米尼克·斯特勞斯·卡恩因涉嫌性丑聞被紐約警方逮捕以來，全球關注的焦點轉(zhuǎn)向了誰將接替卡恩成為IMF新“掌門”。根據(jù)二戰(zhàn)后不成文的慣例，IMF這個重要的國際金融機構一直由歐洲人執(zhí)掌，美國人則把持著另一重要機構世界銀行行長的職位。雖然支持新興經(jīng)濟體在IMF發(fā)揮更大作用的聲音不時傳出，但17日接受本報記者采訪的中國商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員梅新育(微博 專欄)表示，多個因素決定了發(fā)達國家絕不會將IMF總裁等關鍵職位拱手相讓。綜合多方面信息和幾位可能的候選人情況來看，法國現(xiàn)任財長克里斯蒂娜·拉加德勝出的可能性更大。

　　據(jù)外電報道，卡恩或?qū)⒃诔鐾ズ髱滋靸?nèi)宣布辭職。有知情人士透露，IMF執(zhí)董會已在華盛頓開會，同意與卡恩聯(lián)系以了解其打算。而就在卡恩被捕之后，IMF迅速作出反應，宣布由第一副總裁、美國人利普斯基暫時代理總裁一職。至此，世行和IMF同時由美國人掌控的局面首次出現(xiàn)。根據(jù)利普斯基上周的說法，他打算在今年8月任期結束后退休。正是在上述背景下，有關IMF總裁的競猜甚囂塵上。

　　事實上，在卡恩事件發(fā)生之前，最近幾個月有關IMF可能會打破慣例，從新興經(jīng)濟體代表中挑選新總裁以因應IMF正在展開的治理結構改革的呼聲日益增大。就在4月份，24國集團（包括中國、墨西哥）的官員再次呼吁在選擇世界銀行和IMF領導人時要秉承“公開、透明、基于美德的程序”，而“不要考慮國籍”。

　　專門研究IMF及其政策的滑鐵盧大學政治科學系教授貝薩曼·摩曼尼表示，新興市場認為，在IMF擁有更大的話語權可以讓他們不再將積累外匯儲備作為應對危機的手段，而是在需要時轉(zhuǎn)而向IMF尋求援助。

　　記者注意到，作為IMF資源的最大出資國，2010年美國在該機構擁有的投票權居第一位，占16.7%。緊隨其后的是日本和德國，分別有投票權約6%。按照去年11月的約定，IMF董事會已投票同意給發(fā)展中國家在IMF更大的投票權，增加其影響力，以更好地反映中國、巴西等發(fā)展中大國在全球經(jīng)濟中的地位，中國在IMF的投票權將上升至第三位，歐洲國家的投票權則有所下降。盡管如此，由于IMF任何重大議題都需要85%以上的通過率，美國仍然擁有一票否決權。有分析家認為，誰來代替卡恩執(zhí)掌IMF，將成為能否體現(xiàn)IMF治理結構改革意愿的試金石。

　　美國布魯金斯研究所高級研究員普拉薩德認為，來自于新興經(jīng)濟體的IMF潛在候選人包括新加坡財長尚達曼、南非前任財長曼紐爾和曾擔任土耳其財長的德爾維斯。

　　梅新育對記者表示，短期內(nèi)美歐主導IMF和世界銀行的局面難以改變。其理由如下。首先，任何一個發(fā)達國家都不會愿意輕易放棄這些關鍵職位，何況美國在IMF還擁有一票否決權。其次，基金組織和世行的高級職員、專業(yè)職員中來自發(fā)達國家的人更多，即使是擁有發(fā)展中國家國籍的專業(yè)職員，也絕大多數(shù)具有發(fā)達國家教育背景，這一點不會輕易改變，也決定了發(fā)達國家人士擔任國際金融組織的首腦更容易進行管理。第三，發(fā)達國家綜合國力更強，決定了他們的人更能獲得較高的聲望。第四，發(fā)展中國家之間會互不服氣對方提出的人選。

　　事實上，這幾天歐洲政治家已紛紛表達了不愿放棄的愿望。德國總理安格拉·默克爾16日在柏林說，如果卡恩辭職，在歐元區(qū)債務危機的背景下，歐洲有很好的理由繼續(xù)保留IMF“一把手”的職位，即便是發(fā)展中國家所起的作用在增大。比利時財長瑞德斯當天也表示，歐洲和美國應當按慣例行事，繼續(xù)分別執(zhí)掌世行和IMF。

　　而從歐洲潛在的候選人來看，彼得森國際經(jīng)濟研究所研究員柯克加德表示，現(xiàn)在只有一個真正特別的候選人有些機會，那就是法國財長拉加德。

　　對此，梅新育也表示贊同，認為拉加德勝出的希望更大一些。“因為卡恩屬于任期尚未結束的非正常下臺，法國方面應該不愿減少法國人占據(jù)這個職位的任期，且會盡量給予她充分支持。”相比之下，英國前首相布朗雖然在母國的影響力足夠大，本人的國際聲望也高于拉加德等其他任何一個歐洲人選，但他的致命弱點是得不到英國現(xiàn)任首相卡梅倫的支持。

　　拉加德16日在出席歐盟財長會議之后表示，圍繞卡恩被捕的事件是“棘手的”。她拒絕對自己可能成為卡恩的繼任者這一猜測發(fā)表評論。