美方承諾將全面考慮在敏感技術出口方面給予中方公平對待，中方同意讓旨在鼓勵自主創新的政策與政府采購脫鉤

　　記者 張媛 北京報道

　　為期兩天的第三輪中美戰略與經濟對話于10日在華盛頓閉幕，中美雙方在能源、科技、環境、交通、氣候變化等多個領域達成共識與合作，并簽署了《中美關于促進經濟強勁、可持續、平衡增長和經濟合作的全面框架》(以下簡稱“全面框架”)。

　　多位專家表示，中美戰略與經濟對話機制建立兩年來，隨著國際形勢和兩國關系的發展變化，對話機制本身也在日益成熟。如果說首輪對話是“相互試探，彼此熟悉”，第二輪對話具有“吵架”或“較勁”的意味，本輪對話總體氣氛則更加具有建設性，雙方更加心平氣和地解決問題。

　　中方同意讓旨在鼓勵自主創新的政策與政府采購脫鉤，承諾將改寫一些使美國企業無法參與競爭的政府采購條例，提高外資企業在華投資的清晰度；同時，美方也承諾將全面考慮中方向美方提出的、在敏感技術出口方面給予中方公平對待的要求，并表示歡迎中國企業來美投資。中方還承諾將研究把已經取得成效的打擊知識產權侵權的臨時措施永久化，同意擴大對外資金融企業的準入，尤其是美國企業將被允許在中國銷售和管理共同基金。關于人民幣匯率問題，中方承諾建立更靈活的匯率制度。

　　除了在貿易與投資、匯率等問題上達成共識，中美還就能源開發等事項簽訂了合作協議并確定了能源合作的重點領域，包含智能電網、航空生物燃料、風電開發等。此外，雙方還將在維護石油安全、擴大清潔能源雙向投資和貿易、能源科技合作等方面展開合作。

　　“與此前兩輪中美戰略與對話相比，此次對話雙方展示了更多的誠意，也更加務實，”中國社科院美國所研究員張國慶對《經濟參考報》記者表示，美國面臨國內經濟發展不盡人意、國際社會責任無力承擔的境地，需要外界尤其是經濟量已躍居全球第二的中國的助推，因此對此次中美對話也付諸了更多的誠意。

　　對于未來中美對話的重點，中國現代國際關系研究院世界經濟研究所所長陳鳳英表示，人民幣升值已不是最尖銳的話題，“加入通貨膨脹因素，人民幣兌美元匯率自去年6月以來升值約10%，盡管美國出于政治等方面考慮，還將繼續要求人民幣加快升值步伐，但這一話題已不像過去那樣尖銳。”

　　陳鳳英認為改善企業投資環境將是雙方的焦點之一。在貿易和投資方面，美方指責中國外資政策不透明，沒有公平對待美國在華投資企業，許多承諾沒有兌現。而中方也表示接到很多本土企業對美國投資環境的抱怨，希望美方能夠公開透明對待赴美投資的中國企業。

　　商務部研究院研究員白明也在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，如果美國能夠在放寬對華出口高技術產品限制、擴大中國企業在美投資準入、減少貿易壁壘等方面采取實際行動，中國企業也會因此而受益頗多。

　　白明分析，隨著全球化進程的深入，資本跨境流動愈加頻繁，涉及到就業、安全等多重問題，而且往往伴隨人員和信息的流動，因此比商品的流動更加敏感，也必然會引起投資國的更多關注。

　　張國慶表示，中國進一步開放金融市場也將是美方的主要訴求之一，“美國相對發達的金融行業當然希望獲得在中國這個新興市場開拓業務的機會。”

　　“能源領域的競爭與合作還將繼續成為中美雙方共同關心的問題。”陳鳳英對記者說，能源領域是各國未來競爭的制高點，中國目前是美國第二大新能源投資國，其能源產出也將迅速提升，這也為美國帶來一定的危機感，中美在這一領域的合作與競爭還將升溫。