藥材原料價格“虛高”與成藥價格“虛低”的矛盾正進一步激化

　　鐘可芬 楊朝嬌

　　近日，藥材價格瘋漲再次引起社會關注。對于中成藥行業而言，藥材原料價格“虛高”與成藥價格“虛低”的矛盾正進一步激化，在這種大背景下，中藥行業或將迎來新一輪的洗牌。

　　受傷的中成藥企業

　　中國中藥協會的監測數據顯示，2010年全國市場537種中藥材中有84%漲價，漲幅在5%到180%。

　　中藥材天地網的數據顯示，今年一季度以來，視品種而定，中藥材價格最低漲幅為10%，最高漲幅達400%。

　　在漲價原因上，廣州采芝林藥業總經理周路山告訴《第一財經日報》，這既有產地貨源減少的因素，也受通貨膨脹與商家炒貨的影響。

　　實際上，藥材種植交易類似于農產品，相對市場化卻存在無序競爭。有業內人士指出，藥材價格也有“虛高”成分，這直接催高了以藥材作為原料的中藥飲片和中成藥的生產成本。

　　尤其是對中成藥生產企業而言，原料價格“虛高”引發中成藥企業原料成本大幅上升。廣州藥業、云南白藥、康緣藥業等多家企業人士均向記者提到，去年原材料成本平均上升了30%。

　　云南白藥集團副總經理王錦也告訴記者，與5年前相比，公司某些大宗原料成本上升了4倍。

　　由于中成藥價格受政府管控，企業不能自主調價，夾雜在原料漲價與產品價格不漲的中成藥企業很受傷。

　　目前，臨床常用的大部分中成藥已進入2009年《國家基本藥物目錄》，共有102種。按照《基本藥物制度》，基本藥物由國家發改委制定最高零售價，由省級政府通過集中采購定出地方中標價。

　　不過，由于基本藥物零差價銷售、全額報銷，中央和地方財政負責基層醫療機構基本藥物零差價之后的補貼，地方政府有降低基本藥物價格的主觀愿望，這就造成了自2009年下半年基本藥物制度實施以來、基本藥物集中采購的“低價取向”。

　　以清開靈注射液為例，2ml/支規格的清開靈注射液國家發改委最高限價為0.63元，而在四川省其中標價僅有0.36元，中標企業為東北一家小企業。

　　九州通業務總裁耿鴻武指出，在道德標準、法律規定和行業自律都沒有健全的前提下，基本藥物集中采購唯低價是取，會造成相關生產流通企業一邊依靠低價中標獨占市場，一邊采取劣質投料、鉆國家藥典和質量標準的漏洞等違法、違規行為。

　　而藥品監管部門也注意到了中成藥的質量隱患問題。6日，國家食品藥品監督管理局(SFDA)發布了《關于深入開展基本藥物生產和質量監督檢查工作的通知》(下稱《通知》)，《通知》指出，當前部分中藥材價格上漲幅度較大，而部分企業基本藥物集中招標采購中標價格卻在下降的現象，應當引起各級食品藥品監督管理部門的高度關注，必須采取切實有效的措施加強基本藥物生產監管，確保基本藥物質量安全。

　　SFDA計劃，從本月起展開為期2個月的基本藥物生產監督檢查，要求各地方藥監局對轄區內基本藥物的生產，特別是基本藥物集中招標采購中標品種的生產進行監督檢查，并確定了復方丹參片等20個品種為首批重點監督檢查品種。

　　國藥控股(01099.HK)高級顧問干榮富認為，基本藥物的三個要素是安全、有效、可及性，主管部門加強監管之外，還應該進一步提高中成藥的藥典標準，進一步明確中成藥的有效成分并制定科學的檢測標準。

　　“307種基本藥物中，有一半的品種全國價格懸殊。”干榮富建議，包括中成藥在內的基本藥物價格，國家發改委應該重新核定其生產成本，保證基本藥物廠家有一定的利潤；另外在制定基本藥物的全國統一價之后，各地方政府不再制定中標價，在集中采購中只采用按質量遴選中標企業。

　　行業洗牌提速

　　在半市場化的激烈競爭下，記者注意到，中成藥企業也在進行自我救贖，而主要策略就是加快補充產品線，尋找新的利潤增長點。

　　王錦告訴記者，云南白藥的政府定價產品占了四成，另外還受到原材料成本上升的影響，“白藥應對的策略就是加強研發，提出了‘新白藥、大健康’的企業戰略，發展藥品與健康產品兩大領域，在去年100個億的銷售額中，云南白藥牙膏已達到12個億。”

　　神威藥業相關負責人也表示，目前神威藥業有十種新產品涉及心血管、泌尿生殖、消化系統、腫瘤科等多個領域，目前正進行藥學及臨床試驗。

　　“多數中成藥上市公司都希望通過加速開發具有自主定價權的產品，一方面尋找新的利潤增長點，另一方面也可以逐漸避開普藥市場的激烈競爭。而那些缺乏研發能力的中小企業，則會隨著競爭的白熱化以及新醫改政策的推進而逐漸被淘汰或兼并。”深圳一家券商機構醫藥分析師認為。