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東星航空起訴民航 爭(zhēng)議停飛合法性

http://www.sina.com.cn  2011年05月10日 01:21  一財(cái)網(wǎng)

  經(jīng)歷了旗下公司被破產(chǎn)清算、集團(tuán)掌舵人被判刑的東星集團(tuán),在事發(fā)一年后再次向監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)起“反擊”,將民航中南局和武漢市政府告上法庭。

  昨天,東星集團(tuán)訴民航中南局一案在廣州市白云區(qū)人民法院正式開庭,這是民航業(yè)內(nèi)第一起航空公司母公司訴相關(guān)管理機(jī)構(gòu),不過,廣州市白云區(qū)人民法院并未當(dāng)場(chǎng)宣判結(jié)果。東星集團(tuán)代理律師嚴(yán)義明預(yù)計(jì),一審判決會(huì)在2~3周內(nèi)有結(jié)果。

  爭(zhēng)議停飛依據(jù)

  2005年6月,東星集團(tuán)獲準(zhǔn)籌建東星航空,成為國(guó)內(nèi)第4家獲批的民營(yíng)航空公司。但2009年3月14日,民航中南局下發(fā)《關(guān)于暫停東星航空公司飛行的通知》稱,為了維護(hù)公眾利益、確保飛行安全,根據(jù)《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于停飛東星航空公司航班的函》,管理局決定暫停東星航空的飛行。之后東星航空又被武漢市中院宣判破產(chǎn)清算,東星航空公司的實(shí)際控制人蘭世立,也被法院一審判處有期徒刑4年。

  顯然,“被停飛”是造成東星航空最終“消失”的導(dǎo)火索,而在昨天的庭審現(xiàn)場(chǎng),民航中南局對(duì)東星航空停飛的決定是否具有足夠的法律依據(jù)和事實(shí)依據(jù),也是雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問題。

  記者從庭審現(xiàn)場(chǎng)了解到,東星集團(tuán)認(rèn)為,中南局作出停飛決定缺乏事實(shí)依據(jù)。嚴(yán)義明表示,通知東星停飛決定的唯一依據(jù)就是《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于停飛東星航空公司航班的函》,而中南局未對(duì)武漢市政府的函作調(diào)查、核實(shí)就作出了東星航空停飛的行政行為。在2008年年底,民航局出具的安全檢查報(bào)告也認(rèn)定了東星航空的安全運(yùn)行。

  而民航中南局的代理人則在庭上辯稱,停飛前一段時(shí)間,民航中南局已確認(rèn)東星航空存在不少安全隱患問題,如超時(shí)飛行、身體有缺陷的飛行員駕機(jī)飛行、管理者違章放行等,加上公司經(jīng)營(yíng)不善、瀕臨破產(chǎn)邊緣,其問題之嚴(yán)重程度在西南地區(qū)乃至全國(guó)航空系統(tǒng)中都絕無僅有,民航中南局由此形成要求東星航空停飛的綜合性判斷。

  對(duì)此,嚴(yán)義明則指出,盡管東星航空存在問題,但問題并沒有達(dá)到需要停飛的程度,目前法律上要求航空公司停飛并沒有先例,只有某一航班被要求停飛的例子,所以當(dāng)時(shí)要求東星航空停飛并不符合法律程序。

  “民”能否勝“官”

  此前為了避免“被破產(chǎn)”,曾經(jīng)有多家公司提出重整東星航空的申請(qǐng),但都遭到武漢市中級(jí)人民法院的駁回,2009年8月26日,武漢市中級(jí)人民法院還是裁定宣告東星航空正式破產(chǎn)清算,東星航空也成為我國(guó)首家破產(chǎn)的航空公司。

  東星集團(tuán)表示,此次訴訟是希望法院認(rèn)定中南局該行為違法,并撤銷決定,盡管現(xiàn)在撤銷停飛決定也無法使已經(jīng)被破產(chǎn)清算的東星航空重生,但作為民營(yíng)企業(yè),必須先做出一個(gè)表態(tài),“要抗?fàn)帲词故谴顾罀暝残枰獏群昂秃粲酢!?/p>

  值得注意的是,嚴(yán)義明還透露,在狀告中南局的當(dāng)天,東星集團(tuán)方面還向武漢市中院提交了狀告武漢市政府的訴狀,但武漢市中院拒絕開具應(yīng)該依法出具的訴狀的收據(jù),目前也未受理這一訴訟。

  東星集團(tuán)總裁助理、蘭世立的侄女蘭劍敏則對(duì)本報(bào)記者透露,自今年2月9日以后,蘭世立的家屬就未被允許探視蘭世立,而東星集團(tuán)的旅行社、呼叫中心等業(yè)務(wù)都已經(jīng)停擺,員工人數(shù)從原有的6000多人減少到如今的100多人,目前僅剩下鐘祥風(fēng)景區(qū)還在運(yùn)轉(zhuǎn),蘭劍敏表示,希望通過這次訴訟讓大家“關(guān)注民營(yíng)企業(yè)家的命運(yùn)”。

  而對(duì)于這一庭審,昨天民航中南局方面稱暫時(shí)沒有任何信息和評(píng)論可以發(fā)布。

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