每經實習記者 陳舒揚 發自北京

　　 國家電監會5月5日在京發布《2010年電力監管年度報告》（以下簡稱《報告》）。

　　 《報告》指出，“十一五”期間中國電力工業有一些問題需引起重視，特別是近幾年來，由于煤炭價格攀升，加之財務成本增多，直接影響到下游發電企業的生存與發展，很多火力發電企業虧損嚴重。從2008年開始，全國五大發電集團火電連續3年累計虧損分別都在85億元以上，合計虧損達600多億元。

　　 電監會表示，電價定價機制不到位、煤炭價格攀升、火電企業持續虧損，部分企業缺煤停機，是電力供應不足的主要原因。夏季用電高峰時段即將到來，拉閘限電的情況極有可能發生，有些省份還會相當嚴重。

　　 國家電力監管委員會總監、新聞發言人譚榮堯稱，短期可采取上調上網電價等辦法以疏導煤電矛盾，但此舉要防止推高通脹水平。譚還表示，實現火電行業可持續發展以緩解電力供應短缺，最終途徑還是要推進電價改革，形成合理的電價機制。

　　 上月中旬，國家發改委價格司自4月10日起上調部分虧損嚴重火電企業上網電價，全國11個省份的上網電價上調0.01元/千瓦時以上，終端銷售電價沒有聯動。

　　 電監會辦公廳副主任俞燕山表示，今后一段時期若來水情況不好，火電持續虧損問題得不到改觀，夏季用電高峰期間一些地區可能出現大面積拉閘限電的情況。

　　 國家電力監管委員會政策法規部副主任孫耀唯透露，電網主輔分離改革有望年內完成，葛洲壩集團等四家輔業集團將合并成兩家電力設計、施工一體化企業。

　　 《報告》顯示，電網主輔分離改革及電力設計、施工企業一體化重組方案已獲國務院批準，正由國資委、電監會等有關部門和相關企業實施推進。