嚴格執行和有效監督成為考量地方政府“三公”消費必不可少的手段，這也是關鍵所在。

　　■本報記者程小旭

　　中央治理“三公消費”的力度正在逐步加大，那些大肆進行“三公消費”揮霍國家資財的行為或許將有所收斂。

　　5月4日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署進一步推進財政預算公開工作。會議強調，地方政府及其有關部門要比照中央財政做法，公開經同級人大或其常委會審查批準的政府財政總預算和總決算，并做好部門預算、“三公”經費等公開工作。

　　在中央層面上，國務院提出的要求是：一要進一步細化公開中央財政總預算和總決算。2011年中央公共財政預算支出中部分重點支出和2010年度中央財政總決算要公開到“項”級科目。二要繼續推進中央部門預算和決算公開。2011年報送全國人大審查部門預算的98個中央部門，都要公開經全國人大審查批準的部門預算。今年6月全國人大常委會審查批準中央決算草案后，98個中央部門要公開部門決算。中央部門要加大公開力度，增加部門預算和決算公開的內容。三要公開出國(境)費、車輛購置及運行費、公務接待費“三公”經費和行政經費支出情況。中央財政2010年度行政經費支出決算總額和“三公”經費決算總額，經全國人大常委會批準后公開。中央各部門要公開本部門2010年度“三公”經費決算數和2011年“三公”經費預算情況。四要公開中央對地方轉移支付資金管理辦法。公開內容包括轉移支付管理制度、資金分配和管理辦法等。

　　“三公”消費不是不能消費，而是要合理消費、適度消費，不能拿著國家和納稅人的錢揮霍浪費。近年來，之所以“三公”消費飽受社會各界詬病，就是因為某些地方政府和單位在“三公” 消費的過程中違法亂紀，大肆揮霍。去年底，一篇遼寧撫順市財政局辦公室采購蘋果公司iPod Touch4當U盤的帖子，受到網民關注和抨擊。這個被網民戲稱為“史上最貴U盤”事件的背后，把“三公”消費的種種頑癥曝光在公眾面前。

　　中央在財政預算和公開“三公”支出方面帶了一個好頭。而此次國務院提出，要求地方比照中央公開三公支出，則把治理“三公”消費的矛頭和焦點指向地方政府，使“三公消費”的重災區——地方政府架在公眾面前。

　　有網友認為，“三公消費”的重災區在各級地方政府，如“公款吃喝”主要也在地方，上下級的共同“公款吃喝”，埋單必是下級，中央部委辦人員和省市官員共同“公款吃喝”，埋單者必是省市官員。因此地方的“三公消費”遏制住了，中國的“三公消費”也就基本遏制住了。抓主要矛盾，遏制“三公費用”要從地方政府開始。比如，在北京的某些中央機關單位，或許一個正處級干部要打出租車或者騎自行車上班，而在地方上尤其是市縣級政府，一個處級干部有可能已配備價值10萬元以上甚至更高檔次的車輛。

　　有了好的政策，就要嚴格貫徹執行。輿論關注的一個話題是，地方政府能否真正執行中央的決策，是否會走形式，搞“上有政策、下有對策”的把戲，是否會玩數字游戲。嚴格執行和有效監督成為考量地方政府“三公”消費必不可少的手段，這也是關鍵所在。

　　有建議提出，對“三公支出”的預算要盡量做到精準，杜絕虛高。還要有有效的監督機制，要讓老百姓能參與監督，以防“三公”支出成為國家財政的漏斗和貪腐者的金庫。中央要加大執法力度，對地方官員不執行中央政策或口是心非、陽奉陰違歪曲中央政策，要從嚴從重處罰，對這些官員痛下狠手，要讓他們付出沉重代價。

　　我們期待著治理“三公”消費能在地方上見到實實在在的效果。