■本報(bào)記者　戴鑫

　　最高法院上周對(duì)外通報(bào)了《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》。根據(jù)解釋，短信詐騙行為將受到從嚴(yán)懲處。這一司法解釋已于４月８日起施行。

　　據(jù)了解，解釋明確了詐騙罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，將入罪門檻由原來(lái)的２０００元提高為３０００元。發(fā)送詐騙短信５０００條以上或撥打詐騙電話５００人次以上，以詐騙罪論處，可處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

　　作為詐騙“行當(dāng)”里的一種手段，利用電信技術(shù)行騙牟利的現(xiàn)象，如同一塊皮癬，頑固地寄生于信息生活的各個(gè)角落。兩高此番出臺(tái)的司法解釋意義幾何？能否根治這一頑疾？在互聯(lián)網(wǎng)、通訊技術(shù)日益發(fā)達(dá)的今天，打擊詐騙的道路上我們還有哪些工作要做？為此，記者采訪了互聯(lián)網(wǎng)專家謝文。

　　詐騙手段翻新亟需法律重拳

　　２０００年以來(lái)，隨著我國(guó)金融、通信業(yè)的快速發(fā)展，虛假信息詐騙犯罪迅速在國(guó)內(nèi)滋生蔓延，特別是近兩年來(lái)，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)以及智能終端的出現(xiàn)，借助于手機(jī)、固定電話、網(wǎng)絡(luò)等通信工具和現(xiàn)代的網(wǎng)銀技術(shù)實(shí)施的“非接觸式”詐騙犯罪在日益猖獗的同時(shí)，也給人民群眾造成了很大的損失。

　　最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工表示，近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，公私財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)不斷出現(xiàn)新的司法需求。據(jù)悉，在人民法院２０１０年受理的全部刑事案件中，詐騙犯罪案件數(shù)排在第６位。

　　總體來(lái)看，此類詐騙的主要作案特點(diǎn)是利用電信技術(shù)“設(shè)套”，引誘人們走入陷阱。其中，詐騙信息、詐騙電話的內(nèi)容主要涉及中獎(jiǎng)、電話欠費(fèi)、信用卡消費(fèi)、災(zāi)區(qū)募捐、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、股票走勢(shì)預(yù)測(cè)、彩票中獎(jiǎng)、冒充熟人、綁架勒索等。有的犯罪分子還利用改號(hào)技術(shù)冒充國(guó)家機(jī)關(guān)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的電話號(hào)碼行騙�！斗ㄖ迫�?qǐng)?bào)》數(shù)據(jù)顯示，２００９年，僅上海、江蘇、浙江、福建、廣東５省市的群眾因電信詐騙造成的損失就高達(dá)１０多億元。

　　提及詐騙，群眾在深惡痛絕的同時(shí)更加期待法律重拳能夠及時(shí)出擊，砸碎罪惡的黑手。因此有媒體評(píng)論認(rèn)為，兩高出臺(tái)詐騙司法解釋對(duì)公眾而言，無(wú)疑是一個(gè)非常好的消息，說(shuō)明司法機(jī)關(guān)已經(jīng)全面向各類電信詐騙行為開(kāi)戰(zhàn)。

　　但在謝文看來(lái)，兩高出臺(tái)司法解釋，最直接地體現(xiàn)了電信詐騙作為社會(huì)頑疾，尚未得到很好的解決，所以要重新來(lái)解釋和治理。就方法而言，如此手段并不能算是一個(gè)行之有效的方法。從歷史來(lái)看，電信詐騙問(wèn)題由來(lái)已久，期間關(guān)于嚴(yán)懲詐騙的聲音一直存在，如今無(wú)非是懲處的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格一點(diǎn)而已，沒(méi)有真正的解決問(wèn)題。

　　新技術(shù)下打擊瓶頸仍待突破

　　信息詐騙出現(xiàn)后，無(wú)論以電視、報(bào)紙為代表的傳統(tǒng)媒體，還是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體，相關(guān)報(bào)道皆如汗牛充棟。并且，一再見(jiàn)諸報(bào)端的相關(guān)案例都大同小異。然而，面對(duì)萬(wàn)變不離其宗的行騙手段，人們卻總是在不知不覺(jué)中被蒙蔽。于是一個(gè)疑問(wèn)也隨之產(chǎn)生：這類犯罪案件偵破的難度究竟有多大？犯罪分子有電話、有銀行賬號(hào)，這些信息能為案件偵破帶來(lái)多大幫助呢？

　　其實(shí)，類似的疑問(wèn)同樣長(zhǎng)久地存在于記者的腦海中�！爸苯訉⒖畲蛉脒@個(gè)賬號(hào)，戶名某某”、“你好，這里是某某客服，您的電話欠費(fèi)”，諸如此類的信息及電話，記者曾經(jīng)接到無(wú)數(shù)，并且可以預(yù)計(jì)在短期內(nèi)仍不可能銷聲匿跡。與其他用戶一樣，記者也認(rèn)為既然存在電話號(hào)碼及賬號(hào)，為何公安部門不順藤摸瓜呢？

　　隨后，記者了解到，作為一種“新式”詐騙手段，信息或電話詐騙是遠(yuǎn)程的、非接觸式的，犯罪分子可在不與受害人照面的情況下，依靠現(xiàn)代通信技術(shù)和網(wǎng)銀技術(shù)，在很短的時(shí)間內(nèi)完成作案。留給公安機(jī)關(guān)的電話和賬戶無(wú)一例外全是假的，或是“套牌”的，犯罪分子則在謀得錢財(cái)后杳無(wú)蹤跡。可以說(shuō)，如今的犯罪團(tuán)伙已進(jìn)入“企業(yè)化運(yùn)作”階段，從買手機(jī)到開(kāi)銀行賬戶，再到資金轉(zhuǎn)移，都有專人負(fù)責(zé)，這也給公安機(jī)關(guān)的打擊帶來(lái)了很大的困難。

　　必須意識(shí)到的是，在打擊詐騙的過(guò)程中，各級(jí)司法機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)大力提升應(yīng)對(duì)電信詐騙的高科技裝備及應(yīng)用水平，與之展開(kāi)一場(chǎng)“高科技”、“高智慧”的較量，以司法之劍，斬?cái)嚯娦旁p騙之手。

　　運(yùn)營(yíng)商應(yīng)有啄木鳥(niǎo)精神

　　有沒(méi)有什么辦法根治這種犯罪？很顯然，欲達(dá)到釜底抽薪，從根源上治理的目的，首先需要銀行和電信部門尤其是運(yùn)營(yíng)商的配合，使犯罪分子缺乏作案的平臺(tái)。其實(shí)在這一方面，從手機(jī)實(shí)名制實(shí)行開(kāi)始，運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)采取了相關(guān)措施。當(dāng)然，這其中也需要廣大群眾的支持、理解和配合。在信息泛濫的今天，防止受騙的前提就是對(duì)各種來(lái)歷不明的電話、短信保持警惕，不輕易透露自己的身份和銀行卡的信息。

　　關(guān)于打擊詐騙，謝文同樣有著自己的看法。在他看來(lái)，真正意義上的治本之舉，是把對(duì)短信群發(fā)的管理，以及對(duì)包括微博、博客在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)信息管理同等對(duì)待。因?yàn)殡S著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，智能終端的普及，手機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)間的區(qū)別與界限正日益淡化。有鑒于此，在短信群發(fā)方面，也應(yīng)該本著“先審后發(fā)”的原則，并對(duì)短信群發(fā)方的資質(zhì)做出要求，只有如此，基于短信的詐騙才能逐漸減少。

　　與此同時(shí)，謝文還指出，如果群發(fā)短信本身具有欺詐意圖且已經(jīng)構(gòu)成欺詐事實(shí)，無(wú)論是５條還是５００條，糾結(jié)于所發(fā)短信的數(shù)量，還只是一種形式上的變化。群發(fā)的大門敞開(kāi)著，讓公安部門在信息公路上狂奔，追緝?cè)p騙，其中的難度可見(jiàn)一斑。

　　總體而言，從大的范圍來(lái)說(shuō)，行業(yè)要加強(qiáng)自律，加強(qiáng)監(jiān)管，一些企業(yè)不能過(guò)分追求利潤(rùn)，追求商業(yè)利益，而應(yīng)具有高度的社會(huì)責(zé)任感。雖然僅憑一己之力很難根治詐騙頑疾，但運(yùn)營(yíng)商仍須具有“啄木鳥(niǎo)精神”，將寄生于自身平臺(tái)上的害蟲(chóng)掃除干凈。