勞動力供求發(fā)生關(guān)鍵性轉(zhuǎn)折。但在中國，大幅提升最低工資標準，并不現(xiàn)實

　　【背景】4月1日，繼江蘇、山東、吉林等省后，浙江省宣布上調(diào)最低工資標準至1310元。該標準超過了此前一直高居榜首的廣東省，由此浙江省成為目前全國最低工資標準最高的省份。

　　2011年第一季度，全國有12個省(區(qū)、市)調(diào)整了最低工資標準，其中以東部地區(qū)居多。廣東省和上海市分別以1300元和1280元的標準排名第二和第三。從漲幅來看，半數(shù)地區(qū)上調(diào)幅度超過20%。其中，重慶漲幅27.9%，漲幅排名第一。

　　2011年上調(diào)最低工資標準的12個省份中，有8個東部省份的最低工資標準目前都已超過千元。分析指出，這預示著中國的勞動力成本正在較快上升。

　　調(diào)高最低工資標準能否解決“用工荒”問題，對改善收入分配有何影響？同時，各地紛紛調(diào)高最低工資標準，對中國經(jīng)濟到底意味著什么？

　　中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所研究員王德文認為，各地上調(diào)最低工資標準，有助于用工相對短缺的沿海地區(qū)吸引更多的勞動力。但效果到底有多大，尚待觀察。總體看，中國大幅度提升最低工資必須考慮現(xiàn)實條件的約束。

　　王德文指出，最低工資制度是工資形成制度的重要內(nèi)容。整體來看，中國大多省份的最低工資標準相對較低。最低工資條例要求，每兩年應調(diào)整一次。但近幾年來，各地不斷上調(diào)最低工資標準，而且明顯加速，國內(nèi)工資形成制度進一步完善。

　　預計未來一段時間，其他省份也會相應提高當?shù)氐淖畹凸べY標準。但是，王德文認為，盡管上調(diào)最低工資標準有利于吸引更多的勞動力，但不能期望這能從根本上解決沿海地區(qū)的勞動力短缺問題。

　　在他看來，工資制度的形成，除了由勞動力市場的供給與需求決定，政府的規(guī)制也是重要的因素。各地提高最低工資標準后，能否吸引更多的勞動力進入市場，除了要受勞動力供求關(guān)系的影響，其他層面的問題不容忽視。

　　首先，“用工荒”的出現(xiàn)，反映出中國勞動力供求關(guān)系發(fā)生了關(guān)鍵性轉(zhuǎn)折，從無限供給到相對短缺，工資隨之提高，這是正常的市場反應。同時，中國的勞動力市場也存在諸多結(jié)構(gòu)性問題，諸如高級技術(shù)工人緊缺等，這在短時間內(nèi)難以改變。

　　其次，提高工資標準的邊際效應有多大有待觀察。王德文指出，最低工資提高多少，能夠?qū)�勞動力�?gòu)成有效的吸引，具有不確定性。最低工資較快提高，的確能緩解“用工荒”問題，但從經(jīng)濟發(fā)展的角度，中國大幅度提升最低工資還要考慮就業(yè)等其他問題。

　　談及最低工資標準提高到多少才算合適，王德文認為，不同地區(qū)的最低工資形成機制并不一樣，不能一概而論。到底提高到什么水平，取決于當?shù)貏趧恿κ袌鰲l件、經(jīng)濟發(fā)展水平、生活成本、物價水平以及社會發(fā)展等諸多因素。

　　因此，不能僅從數(shù)字上評價各地的工資標準是否合理。雖然2011年有8個東部省份把最低工資標準提高到1000元以上，但這并不意味著西部省份也必須提至同一水平。東部地區(qū)收入和消費水平相對較高，最低工資標準較之西部高一些，是正常的。

　　從長遠看，隨著各地經(jīng)濟的發(fā)展、區(qū)域差距的不斷縮小，最低工資的地區(qū)差異也必然會不斷減小。

　　王德文指出，提高最低工資能夠增加低收入群體的收入，而目前熱議提高個稅起征點也可降低低收入者的稅負，這實際上增加了勞動者的收入。這兩項措施都有助于縮小收入分配差距，但是這些并非問題的全部。

　　在他看來，要改善收入分配，在初次分配領(lǐng)域，中國應創(chuàng)造更多就業(yè)機會、增加非農(nóng)就業(yè)。同時，要糾正要素和資本市場的價格扭曲，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)。而在二次分配領(lǐng)域，稅收政策調(diào)整、完善社保體系，都是改善收入分配的重要手段。(財新記者 劉志潔 采寫)