盛媛

　　人們使用繃帶的時(shí)間有多長，美國制藥巨頭強(qiáng)生公司(Johnson & Johnson)譽(yù)滿全球的時(shí)間就有多長。現(xiàn)在，潔白的繃帶正在經(jīng)受考驗(yàn)。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月8日，美國證券交易委員會(huì)(SEC)和美國司法部指控強(qiáng)生公司賄賂外國醫(yī)生和通過支付回扣獲得業(yè)務(wù)合同。《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》獲得的SEC 21頁指控文件，詳細(xì)列舉了強(qiáng)生從1998年以來在全球通過賄賂醫(yī)生和支付回扣獲得業(yè)務(wù)合同的事實(shí)。

　　在此之前的15個(gè)月內(nèi)，強(qiáng)生還發(fā)布了50多種產(chǎn)品召回，令其美譽(yù)度遭到沉重打擊。

　　失控的管理系統(tǒng)

　　據(jù)美國《商業(yè)周刊》報(bào)道，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)空軍基地的一等兵卜金斯在伊拉克服役期間，大腿多處骨折。有軍醫(yī)告訴卜金斯，他的最佳選擇是使用由強(qiáng)生子公司DePuy整形產(chǎn)品公司生產(chǎn)的金屬對金屬修復(fù)性髖關(guān)節(jié)(metal-on-metal prosthetic hip)。2006年12月13日，卜金斯在圣地亞哥海軍醫(yī)療中心接受了該手術(shù)。

　　不過，手術(shù)之后，卜金斯常感到身體不舒服。卜金斯新的主治醫(yī)生告訴他，疼痛是因?yàn)楦鼡Q髖關(guān)節(jié)引起。于是，卜金斯不得不加入到了1000多位起訴強(qiáng)生公司的DePuy ASR關(guān)節(jié)的隊(duì)伍中。

　　DePuy整形產(chǎn)品公司去年8月26日宣布，主動(dòng)有限召回兩類產(chǎn)品，包括安裝在卜金斯身上的ASR髖關(guān)節(jié)。

　　事實(shí)上，自去年以來，強(qiáng)生已經(jīng)主動(dòng)宣布召回50多種產(chǎn)品，從非處方類感冒藥泰諾，到抗酸劑Rolaids咀嚼藥片，林林總總，令人咋舌。根據(jù)美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)報(bào)告，強(qiáng)生在截至今年3月8日的財(cái)年內(nèi)，共涉及到11項(xiàng)主要產(chǎn)品召回事件，幾乎是全球最大的醫(yī)療保健公司輝瑞，或全球最大消費(fèi)產(chǎn)品企業(yè)寶潔公司的兩倍。

　　當(dāng)時(shí)曾有同業(yè)評論稱，引發(fā)卜金斯式悲劇的根源，可能不僅僅在于產(chǎn)品質(zhì)量上，還包括強(qiáng)生公司管理操作系統(tǒng)。

　　“這不是系統(tǒng)性的問題，也不是強(qiáng)生普遍存在的問題。”強(qiáng)生CEO韋爾登當(dāng)時(shí)稱，有人暗示公司還有更大問題，那不過是“事后諸葛亮”。

　　而美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日，SEC的一紙商業(yè)行賄訴狀，令韋爾登顏面掃地。

　　石油換食品腐敗窩案

　　SEC作為原告，在共21頁的起訴中，列舉了強(qiáng)生從1998年以來通過賄賂外國醫(yī)生和通過支付回扣獲得業(yè)務(wù)合同的事實(shí)。根據(jù)SEC起訴書，2000年~2003年期間，強(qiáng)生子公司為了獲得聯(lián)合國“石油換食品”計(jì)劃下的業(yè)務(wù)合同，向伊拉克支付回扣。

　　1990年8月伊拉克發(fā)動(dòng)海灣戰(zhàn)爭以來，伊拉克面臨嚴(yán)峻的國際貿(mào)易制裁。“石油換食品”計(jì)劃是旨在為伊拉克人提供人道主義救濟(jì)的項(xiàng)目，該計(jì)劃允許伊拉克政府在國際市場出售原油，利用這筆資金購買糧食、醫(yī)療用品和重要的基建設(shè)施。

　　伊拉克人中有六成左右依靠該計(jì)劃的配給生存。

　　根據(jù)SEC的起訴書，2000年中，該計(jì)劃內(nèi)部腐敗叢生，伊拉克政府高官開始制定一項(xiàng)政策，要求人道主義物資供貨商每筆合同支付10%的回扣，并委婉地將回扣冠以“售后服務(wù)費(fèi)”的名目。但事實(shí)上，并沒有提供任何服務(wù)。

　　為了獲得合同，供應(yīng)商競相在自己的標(biāo)的中加入了這10%的成本。根據(jù)美國審計(jì)局、聯(lián)合國相關(guān)部門和一家獨(dú)立調(diào)查機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告，截至2005年10月27日，伊拉克政府已經(jīng)從該計(jì)劃中獲取了17億美元的非法收入。

　　而強(qiáng)生則通過兩個(gè)子公司Cilag AG International 和Janssen Pharmaceutica N.V。(下稱“Janssen-Cilag”)參加了這個(gè)回扣計(jì)劃。

　　在該項(xiàng)目中，Janssen-Cilag向伊拉克國營藥品和醫(yī)療用品進(jìn)口公司(Kimadia)出售醫(yī)藥用品，具體的操作是通過一家黎巴嫩代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行的。

　　在伊拉克政府部門開始要求回扣之前，前述黎巴嫩代理機(jī)構(gòu)收受強(qiáng)生在伊拉克市場銷售12%的傭金。2001年2月，在Kimadia開始要求回扣之后的幾個(gè)月，Janssen-Cilag同上述黎巴嫩代理機(jī)構(gòu)簽署了一份附屬協(xié)議，將該機(jī)構(gòu)在伊拉克市場的銷售傭金大幅提升到22%。

　　最開始傭金增加的理由是，該機(jī)構(gòu)能夠在伊拉克進(jìn)行“推廣活動(dòng)”。SEC稱，傭金的增加令代理機(jī)構(gòu)有能力代表Janssen-Cilag支付10%的回扣予伊拉克政府部門，并將這筆支出掩飾為合法的代理機(jī)構(gòu)傭金存在于公司的賬戶記錄上。

　　SEC在起訴書中強(qiáng)調(diào)，值得注意的是，前述代理機(jī)構(gòu)無法為其“推廣活動(dòng)”提供詳細(xì)的證據(jù)和說明，而Janssen-Cilag也沒有要求該機(jī)構(gòu)提供這類文件。

　　隨著2003年3月，美軍發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭，Kimadia也不再要求回扣，Janssen-Cilag也沒有需要繼續(xù)向前述代理機(jī)構(gòu)支付額外傭金。因此，Janssen-Cilag經(jīng)過談判之后，將代理機(jī)構(gòu)傭金調(diào)低了10個(gè)百分點(diǎn)。該機(jī)構(gòu)同Janssen-Cilag的合同在被披露之后立即終止了。

　　SEC的起訴書顯示，Janssen-Cilag在伊拉克“石油換食品”計(jì)劃下獲得的業(yè)務(wù)合同，有19個(gè)都同秘密回扣有關(guān)，金額總數(shù)大約在85.7387萬美元。回扣的支付通過黎巴嫩中介機(jī)構(gòu)，以避免被聯(lián)合國發(fā)現(xiàn)。

　　SEC稱，這些費(fèi)用事實(shí)上成為給伊拉克相關(guān)部門的賄賂，并在強(qiáng)生的賬戶記錄中錯(cuò)誤地定性為合法的代理機(jī)構(gòu)傭金。

　　為了能在支付賄賂金同時(shí)，消解這筆開支成本，Janssen-Cilag及其代理機(jī)構(gòu)至少提升了合同金額的10%，強(qiáng)生在這些合同中共獲利610.6255萬美元。

　　行賄網(wǎng)絡(luò)涉及多個(gè)國家

　　除了伊拉克外，SEC此番揭露的強(qiáng)生行賄網(wǎng)絡(luò)涉及歐洲多個(gè)國家。

　　根據(jù)起訴書，至少從1998年開始，強(qiáng)生的子公司、雇員以及代理機(jī)構(gòu)賄賂歐洲多國公立醫(yī)院醫(yī)生以及行政人員，以謀取商業(yè)利益，而這些行為均違反了美國《海外反腐敗法》。

　　行賄的手段則同伊拉克案例大同小異。至少從1998年開始，一直到2006年初，強(qiáng)生的子公司DePuy Inc。非法向希臘公立醫(yī)院醫(yī)生行賄，讓其使用該公司外科植入物，比如人造膝蓋和人造腿等。行賄手段同樣也是以向一家希臘當(dāng)?shù)胤咒N代理機(jī)構(gòu)支付傭金的形式，由代理機(jī)構(gòu)用假傭金行賄。

　　此外，在2000年~2006年間，以及2002~2007年間，強(qiáng)生被查出分別在波蘭和羅馬尼亞賄賂醫(yī)生以及醫(yī)院行政人員，其中在波蘭，賄賂金額達(dá)到77.5萬美元，為了消解這筆開支，則通過假合同以及偽造差旅費(fèi)等手段。

　　“強(qiáng)生公司凌駕于法律之上，通過私人公司來進(jìn)行賄賂。”美國SEC執(zhí)法部主任胡扎米稱，“同時(shí)，還使用虛假合同、離岸公司以及行賄基金掩飾違法活動(dòng)。”

　　強(qiáng)生目前并未否認(rèn)上述指控，北京時(shí)間9日凌晨，強(qiáng)生已經(jīng)同意付共計(jì)7000萬美元的罰金，同SEC以及聯(lián)邦司法部達(dá)成和解。其中向SEC支付4860萬美元的追繳款和判決前利息，同時(shí)為美國司法部的刑事指控支付2140萬美元的罰款。

　　同時(shí)，根據(jù)SEC發(fā)布的媒體新聞稿，英國欺詐重案辦公室(Serious Fraud Office)也在對上述指控展開調(diào)查。而強(qiáng)生表示，希望也能同英國欺詐重案辦公室達(dá)成和解。

　　強(qiáng)生公司創(chuàng)始于1886年，上世紀(jì)20年代起就開始進(jìn)軍海外市場。1932年，羅伯特·伍德·強(qiáng)生二世接手公司，令強(qiáng)生成為全球性企業(yè)。2010年，強(qiáng)生的銷售額高達(dá)616億美元，

　　“我們對導(dǎo)致違法的、難以令人接受的行為感到非常失望。”強(qiáng)生CEO韋爾登在一份聲明中稱，“從那刻起，我們已經(jīng)進(jìn)行了非常重大的修正，努力規(guī)范我們的行為，并承諾盡一切所能保證不會(huì)再次發(fā)生。”