G20研討貨幣體系改革 人民幣是否進入SDR受關注
葉慧玨
3月31日，G20國際貨幣體系改革高級別研討會將在南京舉行。
盡管沒有列入議程，但從20國集團在南京的這次非正式會議的議題來看，人民幣國際化或成一個繞不過去的話題。
法國總統薩科齊和中國國務院副總理王岐山(專欄)將出席研討會。與會者還包括G20成員國和部分非成員國的財政部長、央行行長，以及一些高級學術研究人員。國際貨幣基金組織(IMF)總裁卡恩、法國財長克里斯蒂·拉加德、中國人民銀行行長周小川(專欄)、美國財長蓋特納、法國央行行長克里斯蒂安·諾亞等都將與會，并參與小組討論。
上海交通大學現代金融研究中心主任潘英麗在會前向本報記者表示：“在國際貨幣體系改革問題上，中國與歐洲的立場相對一致。如果大家都提議用IMF的特別提款權(SDR)，中國也是可以支持的。”
潘英麗目前正在主持有關國際貨幣體系缺陷與治理的課題研究。據悉，參與討論的中國智庫吸收了她的部分觀點。
會議兩大核心內容
此次會議是由G20輪值主席國法國主辦的非正式高層研討會，是繼2009年第12屆中歐領導人峰會和中歐工商高峰會議后又一次重要的國際性會議。
在上月巴黎舉行的G20財長會議之后，此次會議由法國方面主動提議，并全程主辦，作為財長會議的延伸，并為今年底在法國舉行的G20峰會鋪路。
“在國際貨幣體系改革的某些立場上，中法雙方是一致的。”潘英麗表示。
不過，目前的情況似乎顯示，中方認為，“改革”國際貨幣體系還不到時候。記者獲悉，中方會前決定去掉該研討會名稱中的“改革”二字，而該會議的英文名稱中則保留了這個字眼。
此前，中國外交部表示，人民幣國際化不是此次南京會議的議題之一。
根據記者目前獲得的議題信息來看，南京會議將主要圍繞兩大核心內容：一是資本流動管理，包括不穩定外資流入的應對手段；二是全球流動性管理，包括全球金融安全網和SDR的作用。
“目前的議題都是針對全球面臨的緊迫問題，相對可操作性比較強。”潘英麗表示。
潘英麗認為：“在第一個問題上，中國與歐洲國家的立場基本一致，大多數新興市場國家的態度也基本一致，強調應對資本流動和匯率波動帶來的不穩定狀態。”
美國第二輪定量寬松(QE2)之后，目前針對QE是否會到此為止的擔憂日益上升。分析人士認為，在目前各國疲于應對熱錢的情況下，一旦美國停止QE，并提高利率，則各國將遭受到巨大的資金撤出打擊。
潘英麗表示，無論是中國還是歐元區各國，在提議全球征收托賓稅的問題上，態度是一致的。
目前，中國參與國際貨幣體系改革的專家、中國社會科學院學部委員余永定(專欄)主持第一個議題小組討論，參與討論的包括各新興市場和歐元區國家代表。
人民幣是否進入SDR？
不過，在第二個議題全球流動性管理的問題上，中國顯然有自己的考慮。
余永定在今年2月瑞士達沃斯論壇上接受本報采訪時曾表示：“現在有個問題，就是人民幣是否要進入SDR。”
SDR的核心理念一方面是通過替代賬戶來維持美元的穩定，各國用美元購買IMF的SDR，避免美元在市場上波動導致崩潰；另一方面，SDR讓貿易盈余國承擔更多調整的責任，即將消費需求從赤字國轉向盈余國，以幫助全球走出經濟衰退或通貨緊縮陰影。
歐盟智庫Brueguel于29日發布報告，再次呼吁讓人民幣加入SDR。
余永定曾表示，人民幣如果加入SDR，當然是有意義的，反映了中國國力的強大。但由于加入SDR有一定的條件，目前看來進展可能不大。
“加入SDR，意味著中國必須進行資本賬戶兌換和實行匯率浮動，這有可能步日本當年貨幣體系改革失敗的后塵。”潘英麗表示，“但SDR在全球的推進，中國是可以參與的。”
不過，她強調，SDR治標不治本，國際貨幣體系的缺陷沒有得到根本解決。“通過SDR走向超主權貨幣？這是沒有可能的。”
另外，根據會議議程，法國方面力圖通過南京會議，繼續強調在IMF框架下進行國際貨幣體系的改革。IMF總裁卡恩將發表主旨演講。
“無論在IMF體系下，還是斯蒂格利茨提議的聯合國體系下，現在中方都沒有充分的話語權，只能跟隨目前既定的議程走，最大程度爭取金磚國家和其他新興市場的支持。”潘英麗分析道。
(本報記者袁雪對此文亦有貢獻)
