陳偉
3月21日,國(guó)內(nèi)首例因市場(chǎng)操縱被提起民事賠償?shù)陌讣诒本┦械诙屑?jí)人民法院(以下簡(jiǎn)稱北京二中院)立案。被告汪建中成為因市場(chǎng)操縱被提起民事賠償案的第一人。
此案中,汪建中是否構(gòu)成民事侵權(quán)以及如何確認(rèn)民事?lián)p失在法律界引發(fā)爭(zhēng)議,案件也由此不同于一般證券民事賠償案而受到業(yè)界廣泛關(guān)注。
汪建中的三個(gè)第一
汪建中曾任北京首放投資顧問(wèn)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“首放投資”)的控股股東、執(zhí)行董事、經(jīng)理。在此之前,他已經(jīng)在中國(guó)資本市場(chǎng)監(jiān)管的歷史上當(dāng)了兩次第一。
在首放投資任職期間,汪建中向社會(huì)公眾發(fā)布名為“實(shí)戰(zhàn)掘金報(bào)告”等一系列證券投資咨詢報(bào)告。而背后,他持有的多個(gè)賬戶提前買(mǎi)入這些咨詢報(bào)告推薦的證券,待報(bào)告發(fā)布之后賣出牟利。通過(guò)這種手段汪建中為自己獲取非法利益共計(jì)1.25億元人民幣。
然而,他的這一系列舉動(dòng)沒(méi)能逃過(guò)監(jiān)管部門(mén)的注意。
2008年11月21日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)定汪建中的行為構(gòu)成《證券法》中“用其他手段操縱證券市場(chǎng)”的違法行為,并對(duì)其開(kāi)出了高達(dá)2.5億元人民幣的天價(jià)罰沒(méi)單。為此,汪建中成為中國(guó)證監(jiān)會(huì)首例用《證券法》中的兜底條款(“以其他手段操縱證券市場(chǎng)”)做出行政處罰的第一人。
隨后北京市人民檢察院二分院以涉嫌“操縱證券市場(chǎng)罪”提起公訴。汪建中成為了第一個(gè)因發(fā)布咨詢報(bào)告操縱市場(chǎng)被追究刑事責(zé)任的人。汪建中于2008年11月被北京警方批捕,目前此案尚未判決,仍在進(jìn)一步審理之中。
如今,鐵窗之外,因他的誤導(dǎo)而損失慘重的股民也開(kāi)始通過(guò)法律途徑尋求賠償。汪建中由此成為因市場(chǎng)操縱被提起民事賠償案的第一人。
本案原告王先生正是這群受害者的代表。在2007年~2008年間,他參照汪建中投資報(bào)告,分批買(mǎi)入其推薦的“中信銀行”、“中國(guó)石化”和“萬(wàn)科A”等多只股票,并最終因此造成虧損共計(jì)101079.95元。
根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),在2007年1月1日到2008年5月29日期間,汪建中通過(guò)咨詢機(jī)構(gòu)北京首放投資向社會(huì)公眾發(fā)布咨詢報(bào)告,向股民推薦了包括“工商銀行”、“交大博通”、“中國(guó)聯(lián)通”等38只股票和權(quán)證。
王先生的代理律師張遠(yuǎn)忠告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者,當(dāng)前找他要求起訴汪建中的股民約有10多人,王先生只是其中之一。“出于訴訟技巧考慮,先由王先生提起訴訟,待時(shí)機(jī)成熟后,其他的受害股民也會(huì)對(duì)汪建中提起訴訟。”他說(shuō)。
博弈“薦股”行為法律歸屬
盡管法院受理了此案,但是對(duì)于汪建中通過(guò)咨詢報(bào)告操縱市場(chǎng)的形式是否構(gòu)成民事侵權(quán),在法律界引發(fā)爭(zhēng)議。
代理汪建中行政責(zé)任和刑事責(zé)任的北京康達(dá)律師事務(wù)所高子程律師表示:“此案根本不符合立案標(biāo)準(zhǔn),法院不應(yīng)該立案。”
他認(rèn)為,按照提起民事賠償訴訟的要求,需要同時(shí)滿足四個(gè)條件:有侵權(quán)行為;有主觀過(guò)錯(cuò);造成股民的實(shí)際損失以及股民的損失與汪建中的行為之間有法律上因果關(guān)系。
在他看來(lái),一方面,證券投資本身具有風(fēng)險(xiǎn)性,若無(wú)法證明沒(méi)有聽(tīng)信汪建中薦股的股民一定獲利,股民投資股票的損失與汪建中的薦股行為之間則無(wú)法構(gòu)成法律上因果關(guān)系。尤其汪建中的咨詢報(bào)告是向不特定社會(huì)公眾發(fā)布的,并非針對(duì)某些特定的股民,也未與此案的原告建立合同關(guān)系,為其提供付費(fèi)咨詢服務(wù),所以無(wú)須為原告的損失承擔(dān)任何法律責(zé)任。
對(duì)此,原告代理律師張遠(yuǎn)忠則表示,證明股民損失與汪建中的行為之間有因果關(guān)系并不困難。
他提出,如果在股民與汪建中沒(méi)有合同義務(wù)的前提下,如果汪建中僅僅薦股是無(wú)須承擔(dān)賠償責(zé)任的。但實(shí)際上,汪建中是在自己已經(jīng)買(mǎi)股的情況下提供買(mǎi)股信息,主要目的是誘使投資者購(gòu)買(mǎi)以便自己獲利,這就構(gòu)成了一種欺詐行為,應(yīng)當(dāng)向股民承擔(dān)法律責(zé)任。
“股民只要是在汪建中發(fā)出報(bào)告之后很短時(shí)間內(nèi)當(dāng)事人買(mǎi)入,造成損失,就應(yīng)該可以確定股民的損失與汪建中的行為之間有因果關(guān)系。”張遠(yuǎn)忠說(shuō)。
高子程對(duì)于立案存疑的另一根據(jù)則是:現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)汪建中的薦股行為沒(méi)有做出明確界定,汪的行為是否觸犯法律?現(xiàn)在尚無(wú)定論。沒(méi)有法律依據(jù),何談提起侵權(quán)訴訟呢?
證券法專家、中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海表示,參照《證券法》規(guī)定,行為人違法實(shí)施操縱證券市場(chǎng)行為給投資者造成損失的,行為人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。這就意味著投資者可以向法院訴訟申請(qǐng)賠償投資損失。
上海新望聞達(dá)律師事務(wù)所資深證券律師宋一欣提示,“汪建中案”是第一例被證監(jiān)會(huì)認(rèn)定“以其他手段操縱證券市場(chǎng)”的案件,而現(xiàn)行的法律沒(méi)有明確規(guī)定其他手段操縱市場(chǎng)的具體內(nèi)容,這或使得法院對(duì)于此案(審理)持審慎態(tài)度。
民事訴訟執(zhí)行成難點(diǎn)
盡管汪建中的薦股行為是否構(gòu)成民事侵權(quán)尚待司法機(jī)關(guān)做出判決,但在法律界人士看來(lái),此項(xiàng)立案表明了司法機(jī)關(guān)加大打擊證券市場(chǎng)操縱股價(jià)的違法犯罪行為力度。
尤其此次投資者祭起民事訴訟的大旗,向其追究民事賠償,對(duì)維護(hù)中小股民的合法權(quán)益是個(gè)利好消息。僅2010年,由證監(jiān)會(huì)立案的操縱市場(chǎng)案件超過(guò)31起。
“目前,對(duì)此類行為還沒(méi)有相應(yīng)的司法解釋,一般在實(shí)踐中,只有司法解釋,法院才會(huì)受理相關(guān)訴訟。這起案件的立案表現(xiàn)出司法機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題沒(méi)有回避。”宋一欣說(shuō)。
然而,他同時(shí)表示,由于相關(guān)法規(guī)制度的缺失,此案的前景仍存在諸多未知數(shù)。
“未來(lái)此案的審理過(guò)程中,如何確認(rèn)股民的實(shí)際損失,將會(huì)是一個(gè)難點(diǎn)。”他表示,由于“汪建中案”是第一例被證監(jiān)會(huì)認(rèn)定“以其他手段操縱證券市場(chǎng)”的案件,對(duì)于股民的實(shí)際損失范圍如何確定、如何計(jì)算等目前并沒(méi)有明確規(guī)定。
劉俊海對(duì)此建議,可以適用“還原原則”確認(rèn)股民的實(shí)際損失,進(jìn)行賠償。
而所謂的“還原原則”,即從原告角度計(jì)算實(shí)際損失,該實(shí)際損失包括在股價(jià)操縱期間高買(mǎi)低賣的差價(jià)損失,通過(guò)賠償使原告持有股票的價(jià)格還原到股價(jià)操縱期前的價(jià)格即可。
另一個(gè)尚無(wú)明確規(guī)定的因素在于,汪建中剩余的財(cái)產(chǎn)不足以賠付股民的損失時(shí),是否會(huì)優(yōu)先考慮民事賠償?
這次案件的特殊性在于,被告在此民事賠償立案之前,已經(jīng)受到行政監(jiān)管機(jī)關(guān)的行政處理,證監(jiān)會(huì)對(duì)其沒(méi)收并罰款總額高達(dá)2.5億元人民幣。同時(shí),其涉嫌刑事犯罪案正在審理之中,是否對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰尚未可知,這使得被告財(cái)產(chǎn)都被凍結(jié)或罰沒(méi),這無(wú)形中也增加了原告投資者賠償追索的難度。
張遠(yuǎn)忠表示,按照《證券法》規(guī)定,違反《證券法》應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款,其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí),先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
“這意味著,《證券法》規(guī)定了民事賠償責(zé)任優(yōu)先原則,如果汪建中剩余的財(cái)產(chǎn)不足以支付股民的索賠,可以從已經(jīng)執(zhí)行的行政罰款中返還給原告方。”張遠(yuǎn)忠同時(shí)表示,目前法律對(duì)此僅作了原則性規(guī)定,在司法實(shí)踐中如何操作尚不明確。
“建立證券市場(chǎng)投資者權(quán)益保護(hù)基金或是完善此類民事賠償?shù)囊粋(gè)途徑。”他建議,虛假陳述、內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)案件中對(duì)被告與被處罰人的所沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、行政罰款、刑事罰金作為資金來(lái)源,當(dāng)在原告投資者勝訴并申請(qǐng)執(zhí)行,但被告無(wú)財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行時(shí)向其提出申請(qǐng)。經(jīng)審核合格后,由基金代為支付,但基金保留有可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)出現(xiàn)時(shí)的代位求償權(quán)。
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“還原原則”——即從原告角度計(jì)算實(shí)際損失,該實(shí)際損失包括在股價(jià)操縱期間高買(mǎi)低賣的差價(jià)損失,通過(guò)賠償使原告持有股票的價(jià)格還原到股價(jià)操縱期前的價(jià)格即可。
投資者的實(shí)際損失應(yīng)包括幾個(gè)部分:操縱期間高買(mǎi)低賣的差價(jià)損失;存在連續(xù)買(mǎi)賣的,按先進(jìn)先出法則扣除盈利后的虧損部分損失;判決前未賣出的,以判決前一日的平均賣出價(jià)計(jì)算差價(jià)損失;該差價(jià)損失部分的利息、傭金、印花稅損失等。
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