自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐。無論傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè),“以市場換技術(shù)”的道路都是走不通的。因此,應(yīng)進一步加強自主創(chuàng)新能力建設(shè),將技術(shù)創(chuàng)新,尤其是關(guān)鍵核心技術(shù)的突破作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立足之本。
中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新最重要的生力軍。20世紀(jì)90年代,包括微軟、思科等小企業(yè),僅用數(shù)年時間就成長為IT巨頭,其關(guān)鍵就是寬松的市場準(zhǔn)入、完善的金融服務(wù)、強大的人才支撐和有效的產(chǎn)業(yè)組織形式所構(gòu)建的有利于創(chuàng)新的環(huán)境。
目前,我國也涌現(xiàn)出不少創(chuàng)新十分活躍、發(fā)展?jié)摿薮蟮母呒夹g(shù)中小企業(yè),但中小企業(yè)仍面臨著諸多障礙,創(chuàng)新環(huán)境亟待改善。如,市場準(zhǔn)入門檻高、手續(xù)復(fù)雜;小型企業(yè)的貸款覆蓋率不足20%,融資仍然困難;創(chuàng)新人才匱乏,難以滿足創(chuàng)新的需求;缺乏有效的產(chǎn)業(yè)組織形式,企業(yè)之間力量分散,單打獨斗,科技成果產(chǎn)業(yè)化水平低下;一些地方盲目爭投資,甚至用行政命令指定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點、技術(shù)路徑,大量的低水平重復(fù)建設(shè)加大了技術(shù)和投資風(fēng)險等。
上述問題的存在,直接導(dǎo)致了我國中小企業(yè)出現(xiàn)品牌知名度不高、產(chǎn)品利潤偏低、勞動者收入難以大幅提高等現(xiàn)象。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資源能耗低、發(fā)展?jié)摿Υ、綜合效益好、輻射能力強,是引導(dǎo)未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。但要真正讓新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,就必須改善中小企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境,從政策、資金、人才、組織形式等多方面激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的積極性。
首先,為其“扶上馬”。必須盡快轉(zhuǎn)變“求大”的傳統(tǒng)觀念,著重鼓勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,為其發(fā)育和成長營造環(huán)境。政府要著力解決民營企業(yè)市場準(zhǔn)入難,將《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》落到實處。要本著公平公正的原則,切實樹立支持自主創(chuàng)新的理念,強化政府采購、應(yīng)用示范、購置補貼等需求側(cè)補貼。尤其要避免行政指定產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線和規(guī)定發(fā)展重點的弊端,加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向信息服務(wù),讓企業(yè)自主選擇創(chuàng)新策略,依托市場不斷提高競爭力。
銀行要從單純擴張資產(chǎn)規(guī)模向為中小企業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變,進一步完善多層次資本市場。消除行業(yè)壟斷和體制壁壘,鼓勵民間資本進入創(chuàng)投風(fēng)投領(lǐng)域并規(guī)范發(fā)展,增強市場活力,完善市場機制。
其次,為其“送一程”。加快教育模式改革,強化人才創(chuàng)新能力培養(yǎng)。加大對創(chuàng)新人才的引進力度,完善產(chǎn)、學(xué)、研、用四個環(huán)節(jié)密切合作的渠道和機制,盡快實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。在基礎(chǔ)領(lǐng)域可以設(shè)立專門獎項,改變以往只注重系統(tǒng)和平臺的做法,重獎在“前端”領(lǐng)域,尤其是關(guān)鍵元器件和原材料方面做出突出貢獻的工作人員,使他們安心扎根“前端”領(lǐng)域,創(chuàng)造新的業(yè)績。
究其根本,要讓企業(yè)成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體,保護企業(yè)自主創(chuàng)新的原動力。把技術(shù)要素參與分配作為高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的重要內(nèi)容,支持企業(yè)承擔(dān)國家研究開發(fā)任務(wù),國家重點實驗室、工程技術(shù)研究中心向企業(yè)擴大開放。同時,創(chuàng)新企業(yè)組織模式和管理模式,形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟。在行業(yè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定上,改變過去主要依靠科研院所的做法,鼓勵行業(yè)協(xié)會和企業(yè)參與進來并加以規(guī)范。
未來,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮,中小企業(yè)應(yīng)把握良好機遇,借助高速成長的本土市場走出一條中國特色的產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新道路,為我國提高自主發(fā)展能力和國際競爭力、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻。(劉瑾)
。ㄘ(zé)任編輯:李志強)