13日,一支由15人組成的中國國際救援隊抵達日本,展開救援行動。這是日本政府首次接受中國緊急救援隊。
當(dāng)天中午,日本外務(wù)省副大臣伴野豐特意到東京羽田機場迎接中國救援隊。他表示,在地震海嘯災(zāi)區(qū)條件不好的情況下,中國救援隊能前來幫助,這說明中日兩國關(guān)系非常友好。
中國國際救援隊領(lǐng)隊、中國地震局震災(zāi)應(yīng)急救援司副司長尹光輝則表示,日本是中國一衣帶水的友好鄰邦,中國救援隊是受中國政府委托,帶著中國人民的關(guān)切之情來到日本的。
日本駐華使館一名官員對本報記者表示,中國派遣救援隊赴日將增進兩國人民感情,加深兩國關(guān)系。分析人士認為,因去年釣魚島撞船事件陷入低谷的中日關(guān)系因此迎來一個轉(zhuǎn)機,雖然救援隊的出發(fā)點是人道主義,而并非刻意追求外交回報。
主要搜救幸存人員
中國赴日救援隊中由6名中國地震局成員、8名工兵團成員和1名武警總醫(yī)院醫(yī)生組成。據(jù)中國國際救援隊介紹,大部分隊員具有豐富的救援經(jīng)驗,經(jīng)歷過汶川、玉樹、海地、巴基斯坦等多次國內(nèi)外地震救援。
“中國國際救援隊經(jīng)驗豐富,一定會在現(xiàn)場救援活動中發(fā)揮重要作用。”上述日本駐華使館官員對本報記者表示。
中國地震局人士對本報記者透露,此次救援隊的主要任務(wù)是搜救幸存人員。救援隊攜帶了搜索、救援、后勤、測量輻射等4噸的裝備。救援隊領(lǐng)隊尹光輝出發(fā)前表示,救援隊就應(yīng)對核泄露危險做了預(yù)防方案,攜帶了相關(guān)探測儀器,能夠保證救援隊伍自身的安全。
派15人的隊伍參加救援行動,是中方與日方反復(fù)協(xié)商的結(jié)果。中國國際救援隊表示,中方此前已經(jīng)做好派出80人到100人的準(zhǔn)備。但在與日本政府溝通之后,日方希望把人數(shù)控制在15人。
“這是兩國政府協(xié)商的結(jié)果,是由當(dāng)?shù)厍闆r決定的。”日本駐華使館官員對記者表示。
武警總醫(yī)院國際救援醫(yī)療隊隊員劉慶春向本報記者介紹說,受名額限制,他們這次只派出了一名醫(yī)生前往,但他和幾十名同事處于待命狀態(tài),隨時準(zhǔn)備出發(fā)。
對于中方是否會再派遣更多救援人員前往日本的可能性,日本駐華使館官員表示,目前沒有更進一步的消息,還要視情況而定。
中國國際救援隊成立于2001年4月,由中國地震局、某工兵團、武警總醫(yī)院聯(lián)合組成,主要任務(wù)是針對地震災(zāi)害或其他突發(fā)性事件展開緊急搜索與營救。
3月11日,在得知日本發(fā)生地震當(dāng)天,國務(wù)院總理溫家寶就致電日本首相菅直人,代表中國政府和人民向日本政府和人民致以深切慰問,并表示中方愿向日方提供必要的幫助。此外,中國外交部長楊潔篪和國防部長梁光烈也分別致電日本外相和防衛(wèi)大臣表示慰問,梁光烈還提出中國軍方愿為日方救災(zāi)工作提供幫助。
同一天,中國國際救援隊宣布進入關(guān)注狀態(tài)。中國國際救援隊官方微博透露,當(dāng)晚8點,救援隊的物資就已經(jīng)完全準(zhǔn)備完畢了,可以隨時出發(fā)。
按照國際救援程序,災(zāi)難發(fā)生后,各國救援隊將首先向受災(zāi)國和聯(lián)合國表達愿意提供幫助意愿,接受與否則由受災(zāi)國政府決定。在救援現(xiàn)場,國際救援隊在聯(lián)合國與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下展開工作。
2008年汶川地震發(fā)生后,日本救援隊是第一支抵達災(zāi)區(qū)的外國專業(yè)救援隊。當(dāng)時,日本救援隊在挖出死者遺體后,列隊向死者敬禮的舉動,感動了中國民眾。“這件事情改善了中國民眾對于日本的印象,對中日關(guān)系有積極意義。”中國人民大學(xué)東亞研究中心主任黃大慧對本報記者表示。
黃大慧認為,此番中國救援隊到日本展開救援行動,有益于中國國際形象的樹立,也將對兩國關(guān)系產(chǎn)生積極影響。但他同時強調(diào),救援行動的出發(fā)點是人道主義,其他的只是附帶效果。
三國外長會或受影響
除了中國救援隊之外,目前已有韓國、美國、德國、新西蘭、澳大利亞、新加坡、墨西哥等多國救援隊奔赴災(zāi)區(qū)。日本駐華使館向本報記者透露,超過50個國家向日本提出了救援申請。
13日,美國國際開發(fā)局救援隊一行150人乘包機抵達日本北部的青森縣駐日美軍三澤基地,他們將在巖手縣大船渡地區(qū)展開搜救。
美國海軍透露,美方將一共派出8艘軍艦參與救援,其中包括“羅納德·里根”號核動力航母。“里根”號航母已經(jīng)應(yīng)日方要求展開工作,為日方直升機提供燃油補給,并協(xié)助運送日本自衛(wèi)隊隊員前往震區(qū)實施救援。美國總統(tǒng)奧巴馬此前表示,美國準(zhǔn)備對日本提出的任何請求提供幫助。
據(jù)聯(lián)合國官員透露的消息,美國也是日本在強震發(fā)生后首先選擇的救援隊伍之一。“日美之間是同盟關(guān)系,雙方在安全方面合作非常密切,在救援工作的配合上顯得較為順暢。”黃大慧說。
在各國政府與日本政府緊急協(xié)商救援事宜的同時,這場突如其來的災(zāi)難從另一方面影響了日本政府的外交日程。日本外相松本剛明此前宣布,因日本面臨前所未有的災(zāi)難,他恐怕難以出席14日在法國巴黎召開的八國集團外長會議。
第五次中日韓三國外長會原定于3月19日至20日在日本京都舉行,目前尚不清楚會議能否正常進行。日本大使館官員對本報記者表示,現(xiàn)階段還沒有得到任何消息。他同時指出,目前日本政府的工作重點是救助受災(zāi)人民。
黃大慧認為,即使三國外長會如期舉行,討論的議題也將主要圍繞地震災(zāi)后救援展開。中國外交部在日本地震前一天發(fā)布的消息說,三方將就中日韓合作未來方向、籌備第四次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議以及共同關(guān)心的重大地區(qū)和國際問題等交換意見。