曹開虎

　　“國新公司的組建，不是為了接收那些規(guī)模較小、實力較弱的中央企業(yè)，而是為了促進(jìn)和推動中央企業(yè)的重組。”全國政協(xié)委員、中國國新控股有限責(zé)任公司（下稱“國新公司”）董事長謝企華昨天接受《第一財經(jīng)日報》專訪時說。

　　這也是謝企華在出任國新公司董事長之后，首次公開對國新公司的定位、使命進(jìn)行全新解讀和闡釋。就在去年，外界對國新公司的定位認(rèn)識，還停留在接收現(xiàn)有120余家央企中資產(chǎn)規(guī)模較小、資質(zhì)較弱、經(jīng)營狀況不佳、利潤排名靠后的央企資產(chǎn)或股權(quán)。

　　新工作，對于干了一輩子鋼鐵的謝企華而言，是一個全新的挑戰(zhàn)。去年，這位說話略帶男子氣概的“鐵娘子”參加全國“兩會”時還顯得一身輕松；一年以后，當(dāng)她再次參加“兩會”時，她肩上的擔(dān)子重了許多。

　　投資五礦股份只是機(jī)遇

　　國新公司投資的第一單，也是目前唯一一單，是央企中國五礦集團(tuán)設(shè)立的中國五礦股份有限公司（下稱“五礦股份”）。

　　去年12月16日，五礦股份成立大會上，國新公司就出現(xiàn)在了股東名單中，持有少部分股權(quán)。而去年12月22日，國資委才在北京召開了國新公司的成立大會。

　　這次投資也打破了外界此前對國新公司定位的種種猜測。由于國務(wù)院此前計劃到2010年底將120余家央企重組到100家以內(nèi)，而外界猜測國新公司的組建就是為了打包接收那些規(guī)模較小、效益較差的央企。

　　此前，國資委已經(jīng)選擇國家開發(fā)投資公司（下稱“國開投”）和中國誠通集團(tuán)（下稱“誠通”）作為資產(chǎn)運營試點平臺。前者主要從事基礎(chǔ)領(lǐng)域投資，后者則主攻現(xiàn)代物流、綜合貿(mào)易、造紙等，同時承擔(dān)了一部分處置不良資產(chǎn)的責(zé)任。

　　“國新公司與國開投和誠通的定位不同，國新公司不搞資產(chǎn)經(jīng)營，只搞資產(chǎn)重組。”謝企華說，國資委目前正在理順國有資產(chǎn)，各個企業(yè)的資產(chǎn)需要理順的時候，可以通過國新公司介入。

　　謝企華認(rèn)為，五礦股份是國新公司參與央企重組的一種形式，“這里面有個發(fā)展機(jī)遇的問題，如果有現(xiàn)成的公司要進(jìn)行資產(chǎn)重組，我們很快就可以進(jìn)去了，不過并非所有的央企整體上市，我們都會參與。”

　　她說，國新公司起的是紐帶作用，搭建一個平臺，吸引各方資金進(jìn)去，不一定是只有國新公司進(jìn)去，“現(xiàn)在，我們只能參股，畢竟資本金太少。我想，未來國家應(yīng)該會繼續(xù)向國新公司進(jìn)行注資，國新公司僅僅依靠45億元是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。”

　　大方向是做央企重組紐帶

　　與之前外界對國新公司的使命認(rèn)識迥異的是，國新公司投資的并不是那些競爭力較弱的小央企。“我們選擇的標(biāo)準(zhǔn)是，站在國家的層面，投資那些關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)命脈的、國家經(jīng)濟(jì)安全的、國家要重點發(fā)展的行業(yè)。”謝企華說。

　　此前國家曾對關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域有過一個界定，包括軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運等七大行業(yè)。

　　對于國新公司今后投資的是否就是上述七大行業(yè)，謝企華并沒有明確表示，她說：“資源類是我們會考慮的，不過也要看什么資源，會考慮投資那些不可再生資源，同時在國際上也是稀缺，對于全球經(jīng)濟(jì)起到很大推動作用的資源。”此外，新材料、新能源也是國新公司重點投資的對象。

　　對于此前外界盛傳國新公司將重組中國鋁業(yè)公司和五礦集團(tuán)稀土業(yè)務(wù)的說法，謝企華表示，國新公司沒有上述打算。

　　國新公司對于投資的企業(yè)規(guī)模并沒有限制，她說：“國新公司的目的就是讓企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，哪家企業(yè)在資產(chǎn)重組時，需要國新公司給予資金支持的，我們可以投一部分資金進(jìn)去。”

　　對于哪些行業(yè)的央企對國新公司需求更大，謝企華認(rèn)為：“現(xiàn)在看不出來，央企規(guī)模一般都非常大，比國新公司大許多倍。目前，央企對國新公司的需求沒有那么迫切，因為這些央企通過銀行貸款也可以解決一部分資金問題。”

　　雖然國新公司起始階段主要是以參股的形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，但是未來不排除控股企業(yè)。“如果企業(yè)需要國新公司控股的話，我們要看這個產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位，比如軍工行業(yè)，國有企業(yè)必須控股。”她說。

　　一旦控股，必然涉及資產(chǎn)的經(jīng)營。但謝企華表示，即使國新公司控股了一家公司，也不會參與資產(chǎn)的經(jīng)營，因為國新公司的治理結(jié)構(gòu)是董事會治理結(jié)構(gòu)，參與一家公司的重組，國新公司會派出董事，如果控股，將會組建董事會，由董事會聘請經(jīng)營層，公司由董事會聘請的經(jīng)營層進(jìn)行管理。

　　目前，國資委尚未制定出國新公司的考核標(biāo)準(zhǔn)，“沒有規(guī)定讓我們多長時間將這些錢花出去。”謝企華說，“目前處于起步階段，隨著國有企業(yè)改革進(jìn)程的加快，市場對國新公司的需求會加快，國新公司發(fā)揮的作用也將越來越大。”