賈海峰 肖欣欣

　　3月2日，來自全國各地的全國十一屆四次會議的全國政協委員們紛紛抵京。

　　“如果要降房價，首先就要降房地產行業各項行政性費用。”一向敢言的全國政協委員、河南臺興房地產開發公司董事長王超斌剛到鐵道大廈駐地，就被一群記者圍了起來。

　　王超斌說，房地產開發相關的各項行政性費用占房價的20%左右，國務院下大力氣穩定房價，地方政府應該帶頭減稅減負。

　　地產界委員“忽然”高調

　　以落實“國八條”調控為契機的限購政策，目前已經在全國近30個城市推行。2月份的最后10天，全國房地產市場交易量應聲下跌。

　　搜房網統計數據顯示，2月份全國72個大中城市當中，有15個城市零開盤，總共開盤239個，環比下降70%。

　　2月17-28日，北京市房屋成交量僅相當于去年同期的30%。中原地產分析師張大偉表示，2月成交當中還有相當部分是商業項目，這部分剔除以后，住宅成交量會更低。

　　與此同時，銀監會等機構推行的緊縮貸款政策，更讓開發商如坐針氈。

　　2月底，大部分銀行提高了首套房貸利率，暫停了二套及以上房屋的個人按揭貸款。對于開發貸則實行空前嚴厲的限制政策，對于新設立企業不給予貸款，對于老企業要還清部分貸款之后才能給予新的貸款。

　　在此背景下，2011年的全國“兩會”上，來自房地產行業的委員、代表率先“發聲”。

　　3月2日，中國房地產職業經理人聯盟(以下稱“中經聯”)向全體會員發起號召，向全國“兩會”建言，同時為該聯盟的榮譽主席、全國政協委員、林達集團董事長李曉林提供建議。

　　中經聯主席陳云峰對記者說，對于房地產調控，很多房地產企業和職業經理人都有自己的看法，平常都是在網絡上發表，這次希望能夠借全國“兩會”的機會，將這些建議拿出來討論。

　　陳云峰介紹說，目前已經收集到了房地產企業家、學者的十幾條有效建議，準備整理以后，提交給李曉林。

　　李曉林也向記者表示，今年他最關注的也是房地產方面的議題，希望能夠在提案中將房地產行業的真實情況說出來。

　　全國政協委員當中，房地產界人士并不少。恒大集團董事局主席許家印、萬達董事長王健林、泛海集團董事長盧志強等。往年“兩會”時，這些政協委員們，都是低調潛行，今年則一反常態，開發商身份的政協委員們顯示出了少有的高調。

　　全國政協委員、廣州星河灣地產控股有限公司董事長黃文仔一到北京就公開對媒體表示，星河灣援建四川汶川第一小學等慈善工作，先后投入1.2億元，不能說“沒有社會道德”。

　　黃文仔表示，如果要降房價，政府責任要大于開發商。他去年參與的一次西安土地拍賣中，眼看著土地價格從160萬元/畝，抬高到了504萬元/畝，地價在6個月里漲了3倍。

　　中國指數研究院一位分析師指出，這些大型房地產企業目前受限購等政策調控的影響還不算大，而中小房地產企業可能最先頂不住。預計限購的話題，將成為今年“兩會”上來自經濟界別代表委員和地方政府人大代表團的討論熱點。

　　限購令正反辯論

　　限購政策是本輪房地產調控的重點，無疑也將是本次“兩會”激辯的焦點。

　　黃文仔表示，他最擔心的就是限購政策，限購使得廣州市的房屋交易量下降了60%以上，同時“誤傷”了一部分自住型購房需求。

　　全國政協委員、廣東律師協會副會長朱征夫則表示，限購政策與戶籍制度掛鉤“不合理”且“不公平”。他認為，按照戶籍制度將購房人群劃分為三六九等，不符合戶籍制度改革的大方向。

　　陳云峰表示，中經聯向全行業征集的“兩會”建議當中，很多是建議涉及改進限購政策。例如，有建議提出取消按戶籍制定的區別性限購政策；建議將限購政策按照戶籍、非戶籍一視同仁，都只能購買1套或2套房屋。

　　記者了解到，全國工商聯房地產商會也在給全國工商聯制定提案。而全國工商聯房地產商會會長聶梅生此前對記者表示，限購政策不是長期的調控政策，其政策中的漏洞，也會帶來尋租空間。

　　全國政協委員、山東經濟學院教授郭松海表示，限購政策是商品房市場調控的一個短期政策，也是一個行政性的調控手段，一方面在二三線城市的執行力不強；另一方面，由于政策對全國市場有很大的影響，需慎重考慮合法、合理性的問題。

　　不過，限購政策也不乏支持者。

　　全國政協委員、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵向記者表示，限購政策是特殊情況下推出的特殊政策，要將當前的房地產調控放在國際和國內的宏觀視野下看，當前穩定房價對宏觀經濟有很重要作用。

　　李稻葵表示，他支持限購政策，但是希望限購政策的一些細節能夠進行完善。尤其是其中存在的一些漏洞。

　　住房和城鄉建設部政策研究中心副主任秦虹也表示，限購等調控政策對于穩定2010年下半年的房地產市場發揮了關鍵作用。從實際結果來看，實行了限購政策的城市房價和交易量都出現了明顯的下降。

　　全國政協委員、海南省總商會會長童石軍以出臺了限購政策的海口市和三亞市房地產市場為例，目前兩市的房價和供需關系都比較正常，限購政策并沒有給市場帶來負面影響。

　　3月1日，住房和城鄉建設部部長姜偉新也公開表示，通過出臺限購等行政性調控政策，2010年的房價過快上漲勢頭已經得到遏止，接下來將會通過強調政策的執行，來繼續穩定房價。

　　李稻葵分析，限購政策也只是“以時間換空間”的做法，因此盡快提高保障房和商品房的供應量，才是穩定房價的長遠之策。為此，今年李稻葵的提案內容主要是關于如何盡快解決保障房建設融資體制的問題。