本報記者 史進峰 北京報道
3月2日,一位接近齊魯銀行的人士向本報透露,濟南市已建議免去身陷金融票證偽造案漩渦的齊魯銀行三位高管--董事長邱云章、行長郭濤和監事長張蘇寧的職務,法定程序已經啟動。
另一位齊魯銀行的人士向記者表示,齊魯銀行三位高管被免職,歸咎于其在2010年底出現在山東省的“特大偽造金融票證案件”中,負有不可推卸的責任。
2010年12月23日,山東省濟南警方偵破的一起“劉某某涉嫌特大偽造金融票證案”,使得一場席卷濟南多家金融機構和多家國有企業的票證偽造案浮出水面。
2日晚間,記者已無法通過電話聯系到邱云章、郭濤。齊魯銀行內部人士對此事表示“十分突然”,就在一周前,這幾位高管還在行內召集過業務會議。據記者了解到的信息,目前三位高管僅被免職,尚未有進一步處理。
時至今日,齊魯銀行票證偽造案仍然余震未平。當地一位大型國企管理人士向本報透露,此次票證偽造案席卷了山東省多家大型國有企業,對當地國企和商業銀行的影響仍未結束。
山東省監管機構人士透露,齊魯銀行三位被免職的高管,組織關系上隸屬于濟南市委組織部,山東省銀監局已獲知被免職一事,且已將此次齊魯銀行事件的處理意見呈報銀監會。
銀監會當晚表示,銀監會高度重視2010年底山東省濟南市發生的偽造金融票證案。根據當地公關機關對該案的偵辦情況,銀監會已責成涉案銀行內部作出問責處理,并將根據案件偵辦結果依法追究有關機構和人員責任。
余震未了
卷入其中的國企,尚未全部露出水面。
2010年,齊魯銀行董、監事會剛剛完成換屆和增資擴股,不過,驟然而至的金融票證偽造案擊碎了其雄心勃勃的上市夢想,也將過去兩三年城市商業銀行“野蠻生長”背后的短板暴露無遺。
山東省銀行業一位人士向本報記者透露,2010年12月案發后,該省便已迅即成立由副省長帶隊的調查專案組,盡管具體損失尚未正式披露,不過他坦言,“一些企業的損失額數目可能不小。”
1月6日,濟南市金融辦主任胡曉蒙曾通報,案件偵查工作進展順利,目前沒有發現有涉案資金流向境外。他強調,“相關金融機構資金流動性正常,資金準備充足,居民和單位存款安全。”
當地銀監局也表示,濟南相關銀行運行正常,各項監管指標均符合監管要求。其中,齊魯銀行存款余額656.9億元,比上年增長20.2%;貸款余額422億元,比上年增長19.6%,存放備付金110.79億元。
目前,卷入其中的國企,尚未全部露出水面。
1月13日,中國重汽(000951.SZ)公告稱,經全面自查和司法機關偵查,下屬子公司中國重汽集團濟南橋箱有限公司在偽造金融票證案涉案某銀行存款人民幣5億元,其存款與偽造金融票證案有關聯。
不過,當地銀行業人士曾向記者表示,中國重汽集團整體涉案金額可能更高,此外,中國重汽集團的總會計師王光西已于2010年12月26日辭職。
上述銀行業人士透露,包括齊魯銀行在內的多家濟南當地銀行,最終涉嫌金融票證偽造案的金額有可能高
達120億元,但具體數額目前尚無法得到權威的確認。
眾多地方的國企卷入,也讓近兩年信貸擴張過程中,中小銀行違規高息攬存弊端暴露無遺,銀行工作人員為了拉存款不惜一切代價拉攏企業財務部門。上述銀行業人士坦言,“銀行甚至會給經手的企業財務一定回扣。”
案件防控考核升級
去年末案件出現反彈,大多發生在基層網點的所謂低風險業務領域,作案的干部大都是明星行長和業務能手。
2月18日至19日或許是邱云章和郭濤最后一次以董事長、行長身份參加齊魯銀行年度經營工作會議。會上,邱云章還作了題為“強化管理、嚴控風險、轉變方式、穩健發展”的重要講話。
“嚴控風險”成為邱和郭是次講話的重點。“強化風控、實現更有安全保障的發展”位列郭濤給出的2011年該行七大任務目標中。
此前召開的2011年第一次經濟金融形勢通報會上,銀監會主席劉明康已將操作風險管理列為當前銀行業面臨的主要風險之一。
一位接近監管層的人士坦言,去年末案件出現反彈,大多數都是發生在基層網點的所謂低風險業務領域,作案的干部大都是明星行長和業務能手。
“這些大案絕非孤立事件,而是總行疏于內控使風險長時間積累后的集中反映。對風險不重視、不敏感、不作為,內控管理不嚴,制度執行不力,激勵約束機制與業務快速發展中的風險管理要求嚴重脫節,是真正的重要內因。”上述人士坦言。
為此,“完善案件防控考核體系”成為2011年銀監會的監管重點,銀監會已力圖使案防工作朝著持續化、常態化的方向發展。
上述接近監管機構的人士透露,對于未按承諾要求在年內出現實質性改變的銀行業金融機構,一律視情況由監管部門(或銀監局)調低監管評級,嚴格限制市場準入,并限期整改到位。
同時,銀監會將進一步研究明確案件風險的針對性資本要求,充分結合我國案件實際,研究建立把案件風險金額與資本各類緩沖和附加掛鉤,與當期撥備立即掛鉤的機制。