本報記者 劉紅霞報道

　　在“群情激憤”之下，車船稅終于降了“身價”，但關于它的爭論并未停息。

　　2月25日，十一屆全國人大常委會第十九次會議經表決，通過了《車船稅法》,將于2012年1月1日起施行。

　　車船稅法草案二審稿對原草案規定做出了大幅調整，尤其降低了2.0L以下乘用車的稅額。與原草案相比，1.6L—2.0L(含)這一檔車型的車船稅降低了300元。

　　1.0L—1.6L(含)排量車型車船稅年基準稅額也由360元至660元降為300元至540元。

　　2.0L以下乘用車占據了我國汽車市場87%的份額，降低這部分乘用車的稅額，在一定程度上會起到鼓勵節能減排和調節社會貧富差距的目的。但針對車船稅的爭議并沒有因此而減弱。

　　業界爭論的焦點在于車船稅征收的依據，及其存在的必要性。眾所周知，車船稅是一種財產稅，其主要功能是組織地方財政收入。而按照車船稅的征收辦法，是以車輛排量作為征稅依據，不是依據標的物的價值來征稅。

　　“這就讓車船稅的性質比較模糊，已經很難準確界定了。很明顯，出臺新版車船稅的主要目的就是引導消費者配合政府部門在汽車行業內推進節能減排工作，而其調節社會貧富差距的功能已經非常弱化。”中投顧問高級研究員李宇恒在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示。

　　按照二審稿的稅額標準，車船稅對汽車業節能減排工作的推進作用有限。“對于小排量汽車，稅額降低的幅度還是太小。目前，1.0以下的車型價格非常低，最低的也就三五萬元。對于許多家庭來講，三五萬元并不具有特別重要的財產價值，沒必要征收財產稅。而且，新車買回來馬上就貶值。對這部分車型，政府應該免除所謂的稅收。”全國汽服委汽車咨詢專家委員會秘書長張志勇在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示。

　　“車船稅不是應該上升到立法層面而是應該取消。”傳知行社會經濟研究所研究員黃凱平在接受《中國產經新聞》記者采訪時直言。他表示，盡管車船稅上升到了立法層面，但依然難掩其重復征稅的嫌疑。

　　黃凱平給記者算了一筆賬：我國對汽車征收稅已經非常多了，除了增值稅外，中等排量汽車的消費稅在5%-12%左右，車輛購置稅為10%，還有燃油稅、營業稅、教育附加以及各種收費等。全部加起來汽車的稅費占汽車總價的比例少則20%，高則50%甚至更高，而歐美國家的這一比例僅在10%左右。

　　對于諸多的稅種，張志勇建議，應對現有的政策進行統一的協調和整理，使其變成一兩個主要的稅種，將原有的法律法規和政策所希望體現的含義都能體現出來。這樣征收不僅比較方便，還能提高消費和使用者的效率。

　　“車船稅這個稅種籌集財政資金的功能非常小，它僅占我國整個稅收總額的比例不到1%，但它卻給車主增加了額外負擔。中國民眾的稅負已經很重了，政府收入每年都在飛速增長，而民眾收入卻增加得非常慢，減稅才是正確的稅改方向。”黃凱平說。