經濟觀察網 記者 孫健芳 每年兩會，民眾關注問題都是人大代表關注和討論方向，由于各人大代表來自不同的黨派、地區、產業和企業，每個代表關注方向各有不同，作為人大財經委副主任，尹中卿告訴我們，今年兩會期間他最關注穩物價、調結構，為什么他最關注這兩個問題，經濟觀察網對他進行獨家專訪。

　　經濟觀察網：兩會馬上要召開了，您最關心的兩會議題是什么？

　　尹中卿：當然最關心經濟發展問題。剛剛結束的十一屆全國人大常委會，已經提出了十一屆全國人大四次會議的議程草案。會議有7項議程，其中4項有關經濟發展問題，包括聽取和審議政府工作報告，審查和批準“十二五”規劃綱要，審查和批準2010年計劃執行情況與2011年計劃草案的報告、批準2011年計劃，審查和批準2010年中央和地方預算執行情況與2011年中央和地方預算草案的報告，批準2011年中央預算，其中最重要的就是審查和批準“十二五”規劃綱要，為我國今后五年國民經濟和社會發展勾畫出宏偉藍圖。

　　但在2011年經濟發展中，我最關心還是“穩物價、調結構”兩大問題。

　　經濟觀察網：為什么您這么關心穩物價、調結構這兩個問題？

　　尹中卿：回頭看，2010年確實是我國進入新世紀以來經濟發展最復雜的一年。中國經濟由快速回升向趨穩向好過渡，其中有4個宏觀經濟數據值得關注，并且對2011年經濟發展造成影響。

　　一是全年GDP達到39.8萬(397983)億元，可比價增長10.3%，現價增長16.7%。值得關注的是，2010年第一季度經濟增速達到11.9%的短期高點，創2007年第三季度以來27個月最高，二、三、四季度出現回調。但同時提出的問題是：今年經濟發展速度是上行、平行或繼續下行？

　　二是2010年CPI達到3.3%，超過十一屆全國人大三次會議批準的3%的預期指標。值得關注的是，7月份以后CPI同比和環比逐月攀升，11月同比漲幅5.1%，漲幅創28個月新高。這又提出新的問題：今年通貨膨脹的發展趨勢如何？

　　三是社會消費品零售總額達到15.5萬(154554)億元，比上年增長18.4%，加快3.2個百分點。值得關注的是，剔除價格因素后，社會消費品零售總額實際增速比上年回落2.1個百分點。

　　四是外貿進出口總額近3萬(29727)億美元，增長34.7%。其中，出口增長31.3%，進口增長38.7%。值得關注的是，外貿進出口總額順差比上年減少6.4個百分點。

　　總之，我們曾說過，2009年是我國進入新世紀以來經濟發展最困難的一年，2010年是我國進入新世紀以來經濟發展最復雜的一年。很多人問我，如何評價2011年，我認為今年是我國進入新世紀以來既困難又復雜的一年，是左右為難的一年。

　　為什么這樣說？因為2011年是我國進入新世紀第二個十年的元年，也是“十二五”的開局之年。在剛剛渡過國際金融危機之后，我國經濟發展面臨穩物價、穩增長、調結構的多重任務，這些任務從短期看相互矛盾、相互抵觸、相互制約。如何處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通貨膨脹預期三者之間的關系，我認為當務之急是穩物價，遏制惡性通貨膨脹；重中之重是穩增長，防止經濟大起大落(出現大的波動)；關鍵之舉是調結構，推動經濟發展方式轉型。

　　經濟觀察網：近兩年來您多次提出，要注意化解通脹預期和結構性通脹風險。剛才您說2011年當務之急是穩物價，遏制惡性通貨膨脹。為什么您認為穩定物價是這么急迫？

　　尹中卿：2009年11月居民消費價格同比漲幅由負轉正，結束了連續9個月的負增長，當月上漲0.6%，12月份上漲1.9%，人們談論最多的就是通脹是否來臨？很多人認為許多行業產能過剩、農業連續豐收，國際糧價處于低位，斷定我國不會發生劇烈的通貨膨脹。

　　但不幸的是，目前確實發生了比較明顯的通貨膨脹。據國家統計局公布的數據，2010年下半年以后CPI同比和環比逐月攀升，全年CPI達到3.3%，超過十一屆全國人大三次會議批準的3%的預期指標，其中10月4.4%，11月同比漲幅5.1%，漲幅創28個月新高，12月4.6%，今年1月4.9%，許多專家認為，如果繼續沿用原來統計方法，肯定超過5%。

　　如果回到2010年3月兩會前，我曾經提出，流動性過剩、資產價格飆升、居民消費品價格上漲和輸入性通脹的壓力已構成中國結構性通脹的主要因素。

　　新一輪的通脹還有很多新的特征：一是漲勢猛。上半年保持基本穩定，CPl累計上升2.6%；7月份以后同比、環比逐月攀升。10月同比漲幅4.4%，漲幅創24個月新高。11月同比漲幅5.1%，漲幅創28個月新高。短短幾個月內，棉花、白糖(唐高宗)、食用油、尿素等重要商品價格最大漲幅分別達到71.1%、48.3%、43.4%和11.4%。新漲價、翹尾因素貢獻率分別為53.1%、46.9%。

　　二是范圍廣。2010年以來，價格上漲勢頭由食品向非食品、消費品向服務類領域不斷擴散。小到大蒜，大到房價，漲聲一片，群眾生活受到影響。大蒜、綠豆、生姜、蘋果等輪番漲價，黃金、珠寶、藝術品等狂熱炒作。銅、錫、鎳、橡膠、水泥、原煤、焦炭等生產資料價格，棉花、服裝、房租、管道天然氣、液化石油氣、托兒保育費等消費品和服務價格都出現了較大幅度上漲。網絡上出現了“算你狠”、“逗你玩”、“將你軍”、“憑什么”、“唐高宗”等調侃。11月份構成CPl的40項主要商品中，價格環比上漲的有35項，呈現普漲態勢。12月非食品價格也上漲2.2%，創下27個月以來最高。農村價格漲幅持續高于城市，西部地區價格漲幅總體較高。

　　三是影響大。這次價格上漲主要表現為以農產品為主的居民生活必需品價格的大幅度上漲，食品和居住兩項合計拉動2.9個百分點，貢獻率超過90%。11月份居民消費價格指數中的食品價格上漲11.7%，影響價格總水平上升3.8個百分點，占總漲價因素的75%。據測算，11月份生活必需品價格上漲影響城鎮居民月人均生活費用同比增支31元。

　　在國務院采取一系列措施后，市場價格出現一些積極變化。2010年12月CPI從11月的5.1%下降到4.6%，2011年1月回升至4.9%，市場秩序明顯好轉。

　　從今后經濟和價格運行情況來看，我國總供給與總需求基本平衡，宏觀調控措施逐步落實到位，貨幣信貸增速有所回落，，糧食連續7年豐收，部分行業產能相對過剩，工業消費品市場總體供大于求，絕大多數產品供應充足，有利于保持2011年價格總水平基本穩定。

　　但我們還應該看到，影響2011年價格穩定的因素也不少。去年下半年消費價格過快上漲，翹尾影響至少在2.5個百分點以上。同時，引起今年價格上漲的因素也較多。從外部看，全球流動性大量增加，國際市場大宗商品價格上漲將繼續形成較大的輸入性通脹壓力。從國內看，貨幣存量規模較大，能源、原材料、土地、勞動力等要素成本逐漸上升，資源性產品價格和稅費改革也要積極穩妥地推進，這都在一定程度上加大了價格上漲的壓力。

　　我認為，根據這些年物價上漲的基本規律，加上季節性因素和貨幣流動性的滯后效應，2011年上半年物價會集中爆發，下半年會凸顯。2011年全年CPl漲幅肯定突破4%的預期目標，有可能在5%左右，個別月份漲幅甚至會突破6%。

　　所以2011年當務之急是穩物價，遏制惡性通貨膨脹。