求真務實 開拓進取

　　推動跨境人民幣業務暨有關監測分析工作再上新臺階

　　日前，中國人民銀行“跨境人民幣業務暨有關監測分析工作會議”在北京召開。會議總結回顧了2010年跨境人民幣業務暨有關監測分析工作情況，對2011年跨境人民幣業務暨有關監測分析工作做出明確安排和部署。中國人民銀行黨委委員、副行長胡曉煉出席會議并講話。

　　會議充分肯定了2010年人民銀行跨境人民幣業務暨有關監測分析工作取得的成績。在黨中央、國務院的正確領導下，人民銀行會同相關部門積極推動跨境貿易人民幣結算試點等工作，穩步推進人民幣“走出去”，跨境人民幣業務取得了突破性進展。

　　一是跨境貿易人民幣結算試點擴大，結算量顯著上升。試點地區擴大到全國20個省份，參與試點的出口企業由最初的365家增加到2010年底的6.7萬多家，2010年銀行共累計辦理跨境貿易人民幣結算業務5063億元。

　　二是跨境投融資人民幣結算試點有序開展，資本項目跨境人民幣業務試點取得明顯進展。2010年各試點地區共辦理人民幣跨境投資個案試點427億元，共批準跨境融資人民幣結算試點項目16個、金額814億元，其中已放貸13個、金額275億元。新疆開展跨境直接投資人民幣結算試點。《對外直接投資人民幣結算試點管理辦法》正式發布實施。

　　三是境外人民幣回流渠道逐步拓寬。境外人民幣清算行等三類機構運用人民幣投資銀行間債券市場試點逐步開展，截至2010年12月底，5家境外機構獲批投資銀行間債券市場，核定額度292億元人民幣。

　　四是雙邊貨幣合作進一步擴大，向縱深化、多元化、務實化發展。2010年先后與冰島、新加坡簽署雙邊本幣互換協議，2009年底以來已累計與8個國家和地區的中央銀行和貨幣管理當局簽署了總額為8035億元人民幣的雙邊本幣互換協議，互換資金的用途逐步向跨境貿易結算擴展。

　　五是有關監測分析工作取得新進展。密切監測和分析匯率改革和匯率變化對宏微觀經濟的影響，積極開展匯率政策的輿論宣傳，幫助微觀主體降低匯兌成本和貨幣風險，積極構建全方位多層次的專家咨詢體系，發揮貨幣政策委員會的咨詢議事作用。

　　會議深入分析了當前及今后一段時期跨境人民幣業務面臨的形勢，認為隨著我國改革開放的不斷深化、對外貿易投資的發展、與全球經濟金融的融合日益緊密，市場對人民幣跨境使用的需求將進一步上升，跨境人民幣業務有望取得更大發展，人民幣在跨境貿易和投資及金融市場中的作用將不斷增強。

　　會議指出，跨境人民幣業務是一項全新的工作，各類市場主體需要逐步了解、掌握和適應，相關管理部門也需要在監管理念、管理思路和具體方式上逐步調整和探索。

　　為此，應進一步深化改革，加大制度和管理創新力度，加快金融市場發展，提高金融機構業務和管理能力，繼續有序放寬跨境資本交易項目的管制，增強金融監管和風險防控能力，努力為跨境人民幣業務發展創造更加便利、寬松的政策環境，進一步提高貿易投資便利化水平，促進對外經濟的健康持續發展。

　　會議部署了2011年人民銀行跨境人民幣業務暨有關監測分析工作的主要任務。

　　一是繼續擴大跨境貿易人民幣結算試點。在總結試點經驗的基礎上，完善相關制度，力爭將試點擴大至全國范圍。

　　二是穩步擴大人民幣在跨境投融資中的作用。實施好跨境對外直接投資人民幣結算試點，繼續開展外商直接投資境外項目人民幣融資等個案試點，積極研究外商直接投資人民幣結算試點、人民幣對外負債等問題。

　　三是有序拓寬人民幣回流渠道。繼續落實境外相關機構投資銀行間債券市場工作，積極回應境外貨幣當局將人民幣納入其外匯儲備的需求。

　　四是按照平等互利的原則不斷深化雙邊貨幣合作和本幣結算。繼續擴大本幣互換和本幣結算協議的簽訂，落實已簽署的貨幣互換協議和本幣結算協議，鼓勵互換資金用于貿易投資。

　　五是加強有關監測分析和基礎性工作。

　　進一步發揮貨幣政策委員會在貨幣政策制定中的積極作用，適應跨境人民幣業務發展和人民幣匯率變化等需要，加強人民幣匯率對宏微觀經濟影響的前瞻性分析研究，關注跨境人民幣業務發展對貨幣政策、利率、匯率等的影響，研究跨境人民幣業務與國際收支、外匯管理、人民幣資本項目可兌換、跨境資本流動等的關系。

　　會議強調，跨境人民幣業務作為一種創新，必須關注其可能帶來的變化與潛在風險，及時加強動態監測和跟蹤分析，準確把握跨境人民幣發展趨勢。同時，強化業務監測分析和信息共享，完善跨境人民幣業務信息系統，切實加強跨境人民幣業務相關風險的評估與防控。

　　人民銀行上海總部，各分行、營業管理部、各省會(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行有關負責同志，人民銀行總行有關司局和外匯局相關部門負責同志，外匯交易中心、金電公司有關負責同志參加了會議。(完)