賈海峰 紀睿坤

　　國務院總理溫家寶日前通過網絡與網友在線交流時表示，“十二五”期間，要建設3600萬套保障性住房，使得保障房占比達到20%，屆時就能有效緩解住房壓力，解決中低收入，特別是新畢業大學生的住房難問題。

　　對此，清華大學房地產研究所所長劉洪玉表示，即使在2010年保障性住房竣工370多萬套的情況下，全國保障性住房占比也只有8%左右，如果將保障性住房占比提高到20%，對緩解房價上漲壓力將有很大作用。

　　對于房地產調控，溫家寶還表示，房地產調控在2010年已經發揮了一定的作用，對房地產調控不會“灰心”，而是更有信心，“一定會實現調控目標”。

　　調控繼續加碼

　　住建部將約談調控措施不到位的城市

　　對于接下來的房地產調控工作，溫家寶表示，要毫不動搖地堅持抑制投機投資性購房需求，通過一段時間的努力，將投機投資性購房需求抑制上見到效果。

　　溫家寶表示，調控主要運用經濟和法律手段，防止開發商捂盤惜售，并且配以必要的行政手段，實施于房地產調控。

　　“政府該管的事情，我們毫不含糊；市場該管的事情，我們也要密切加以關注。”溫家寶如是說。

　　接近住建部的人士表示，2011年房地產調控仍然是重點工作，從今年開始，房地產調控和穩定房價，將成為地方政府不可回避的工作和責任。

　　上述人士表示，2011年主要是做好房價調控目標考核機制工作以及住房保障任務分解、監督、督導安排工作。

　　對于目前已經有20多個城市出臺調控細則的問題，上述人士表示，住建部也在密切關注地方細則的出臺情況，對于沒有按期出臺細則和調控措施不到位的城市，住建部將通過約談等方式，給予警示。

　　全國工商聯房地商會會長聶梅生向本報記者表示，限購令作為一項過渡性政策，對過熱的市場具有速凍的作用，為后續的房地產調控的深入具有重要作用。

　　住建部政策研究中心副主任秦虹也在搜房網“第11屆房地產發展年會”上表示，2011年房地產調控將繼續深化，尤其是在強調政策的執行力方面，將會進一步通過對地方考核的方式，將“國八條”等具體條款細則內容，加以貫徹和執行。

　　住房和城鄉建設部政策研究中心主任陳淮表示，2011年是房地產調控的最關鍵一年，是房地產市場和保障房接軌的關鍵一年，也是城鄉統籌接軌的關鍵一年。

　　對于2010年的房地產調控的成效，秦虹表示，房地產調控帶來了很明顯的市場影響。至于全國房價上漲勢頭依然存在的問題，秦虹解釋稱，一方面是基于城市化不斷推進的必然結果；另一方面，投資客及開發商避重就輕的向中西部乃至二三線城市轉移。

　　北京大岳咨詢公司總經理金永祥表示，不管是去年“國十條”還是今年的“國八條”，出臺實施細則的地區，成交量下降明顯，反之則沒有明顯變化甚至上漲；值得注意的是，在執行力度方面，也呈現出東部偏緊，中西部城市寬松的狀況。

　　房產稅試點繼續擴大

　　上海重慶房產稅四大共同點將成推廣方案參考

　　與此同時，國務院辦公廳向全國人大常委會辦公廳轉發《國家發改委關于落實全國人大常委會對國民經濟和社會發展計劃執行情況報告審議意見的報告》。報告提出要繼續擴大房產稅試點范圍，將房產稅改革試點擴大到全國。

　　秦虹認為，房產稅試點城市上海、重慶的共同部分，將是房產稅改革試點范圍推廣到全國的重要參考內容。

　　秦虹介紹說，重慶和上海的房產稅改革試點內容共同之處有四點，1、新增購房是主要的征稅方向；2、通過差別化稅率，高價房交高稅；3、低價房稅率較低，對本市居民有比較寬松的免稅條件；4、對外地居民征稅較為嚴苛，這充分體現了抑制投資投機性購房需求的調控想法。

　　秦虹表示，后期的貨幣政策將進一步收緊。加息和提高存款準備金對于房地產市場的影響，遠甚于幾次行政性調控，而貨幣調控和政策調控的效用疊加，將給房地產市場帶來明顯變化。

　　除了繼續趨嚴的調控外，住房保障力度將進一步增強，這也是2011年房地產調控的重要內容。

　　針對溫家寶提出的未來5年預計建3600萬套保障房，2011年開工1000萬套保障性住房，劉洪玉表示，政策性住房占住宅開發的比例，在2009年是7.2%，2011年，根據去年保障房370萬套的成果來看，也只達到8%。如果能達到20%的比例，不難想象房價會發生怎樣的變化。