傳聞進口奶粉關稅將降低以打擊代購

　　本版撰文 信息時報記者 黃麗嫦

　　雖然“國家醞釀降低奶粉、化妝品等商品的進口環節稅收”的消息并沒有得到官方的確認，但相關傳聞已經讓奶粉行業掀起波瀾。有專家擔憂：雖然關稅降低，但并不見得進口奶粉在國內的終端零售價會下調，市民未必能享受到進口奶粉關稅下調帶來的價格實惠。而進口關稅的下調，將刺激更多進口奶粉品牌加速進入國內市場，這對國產奶粉行業將帶來沖擊。

　　專家分析 調低關稅或難讓終端降價

　　對于調低奶粉進口關稅，業內的專家普遍認為這是好事。因為國內奶粉企業經過多次質量風波后，信譽度比較低。國內不少消費者轉向進口奶粉，而進口奶粉在港澳地區、甚至是其他國家的售價比國內原裝進口的產品便宜一大截，導致大量資金涌向境外采購，比如海外代購、到澳門、香港拖粉等。專家稱，與其讓消費者到境外購買，還不如降低關稅，讓國人留在國內消費。

　　據了解，目前海關對進口奶粉的稅收分增值稅和進口關稅兩種。如果奶粉來自最惠國，繳納5%的關稅和17%的增值稅；如果是美國等普通國家，要繳納17%的進口增值稅和40%的關稅。如果關稅降低，按照常理，進口奶粉的成本會有所降低，而終端價格也會因應下調。

　　不過有業內人士直指，消費者希望能在終端價格上享受到關稅下調所帶來的實惠，可能只是“單相思”。廣州市奶業協會理事長王丁棉表示，進口關稅并非決定進口奶粉終端零售價的決定性因素。“廠家會在綜合了原料、加工、倉儲、運輸、關稅、銷售費用、人工等各項成本成本以及每個品牌對利潤的追求后，才決定終端價格，關稅只是其中很小的部分，并不見得廠家會因為關稅下調而主動調整終端價格。”

　　消費者意見 還是到境外買奶粉最便宜

　　廣州市民林先生經常會到香港或澳門給孩子買奶粉。他日前向記者表示，即便是稅率減半，相信賣到中國的奶粉的價格依然沒辦法和“零關稅”的海外代購奶粉或者是港澳地區的奶粉價格并駕齊驅。他告訴記者，他家小孩現在吃的是雀巢三段的奶粉，是德國進口奶粉在香港分裝的，從澳門買折合人民幣才150元一罐，而在廣州的嬰童店，德國原裝進口的奶粉，會員價要賣到250元一罐。“就算是關稅下調，國內銷售的進口奶粉降價，相信也不可能有這么大幅度的降價。”林先生表示，他依然會熱衷于從香港、澳門買奶粉。

　　事實上，對于進口奶粉的價格，近年來消費者只聞漲價的聲音，從未見其主動降價。“目前進口奶粉的價格在每噸3萬多元。在2009年的1~9月，其價格每噸一度跌落至不足2萬元。雖然如此，并沒有一個進口奶粉品牌因此調低售價。”王丁棉表示。相反，近幾年，進口奶粉的終端銷售價一路節節攀升。王丁棉告訴記者，從2005年至今，進口奶粉品牌的售價平均每年的漲幅在10%~15%之間。

　　未來預測 更多進口奶粉將涌入中國

　　就中國嬰幼兒奶粉市場，王丁棉給記者提供了一份去年的統計數據。數據顯示，去年中國進口奶粉約有40萬~42萬噸，進口乳清粉50萬~60萬噸。目前洋奶粉較著名的品牌如美贊臣、雅培、惠氏、雀巢、多美滋、英特兒、明治、明一等，排名前5~6名的洋品牌奶粉，年市場銷售總額已超過100億元大關。在嬰幼兒奶粉市場，洋品牌就其市場銷售總額而言，已占65%的比例，但從數量上講，只占40%。

　　進口關稅的降低，意味著進口奶粉進入中國市場的成本將降低，本土品牌毫無疑問將受到沖擊。“目前中國消費者還是趨向于選擇洋品牌，關稅一旦降低，肯定會有更多的進口奶粉品牌涌入中國市場，市場的競爭會進一步加劇。”王丁棉對國產奶粉的地位有所擔憂：經過三聚氰胺、性早熟奶粉等系列事件后，國內消費者對國產奶粉的信任度有很大的下降，要讓中國消費者轉向國產奶粉，很大程度上寄托于國內的企業在信譽度、質量保障等方面給消費者信心，還需要專家、媒體、政府等多方聯合起來發力。

　　不過，王丁棉也表示，更多的品牌進入，會讓消費者購買奶粉有更多的選擇。