南方日報記者 陳清浩

　　美元超發，災害頻頻，全球糧價暴漲。物價瘋漲，糧食革命，全球政局動蕩。

　　中國之聲昨日報道，據世界銀行最新統計，從2010年10月到2011年1月，國際糧價大幅上漲15%，與一年前相比飆升29%，已逼近2008年“糧食危機”時創下的歷史最高水平。“國際糧價正在飆升至危險水平，并威脅到全球數千萬人生計。”世界銀行行長佐利克2月15日就發出警告，讓糧食安全問題再度成為全球關注焦點。

　　更讓人擔憂的是，聯合國糧農組織預計2011年全球糧食作物產量將下降2.1%，糧食供應仍將趨緊。佐利克1月29日表示，全球糧食價格高位運行的局面將在2011年持續。

　　毫無疑問，在今年，糧價將是全球關注的焦點。記者了解到，雖然近年來我國采取一系列措施促進糧食生產穩定發展，實現了連續7年增產，但是在全球糧價飆升的背景下，我國糧食安全仍然面臨很大壓力。

　　■本埠

　　國際糧價飆升給廣東造成壓力

　　作為全國最大的糧食主銷區，記者了解到，廣東每年自產糧食260億斤左右，僅能滿足本省戶籍城鄉居民的口糧和糧食生產種子用糧的七成左右，余下三成戶籍居民口糧及飼料用糧、工業用糧和2000多萬流動人口的口糧都需要從省外調進。從總體上看，廣東糧食自給率只有30%多，每年需要從省外調進400多億斤糧食。由于糧食缺口較大，多年來廣東糧食供需平衡在很大程度上依賴于外部糧源的供給，糧食缺口中八成左右依靠外省調入、兩成左右依靠進口。

　　毫無疑問，無論是國內還是國際上糧食價格和供應量的變化，都會對廣東產生影響，尤其是在國際糧價飆升、供應趨緊的背景下，廣東的糧食安全形勢更是不容樂觀。一方面廣東糧食缺口中有兩成左右依靠進口；另一方面，國際糧價的上漲和供應的緊張勢必會在一定程度上傳遞到國內市場，進而增加廣東的壓力。

　　據了解，去年廣東市場糧油價格總體呈上漲態勢，全年糧食價格指數上漲7.5%。據省物價監測數據顯示，2011年1月份二級晚秈稻谷平均收購價同比上升18.4%，標一晚秈米和優質珍珠米的零售價分別上升19.1%和21.9%。如果糧食供給緊張，價格漲幅繼續走高，將加劇群眾的漲價心理預期，對市場造成一定的沖擊，誘發總體物價上漲和社會不穩定因素。

　　有關專家指出，當前，廣東應該未雨綢繆，千方百計挖掘糧食增產潛力，擴大自產糧食供應份額，毫不松懈地抓好糧食供應調控管理，努力增加糧食生產總量，提高糧食安全保障水平。

　　國際市場：今年糧價將持續高位運行

　　去年以來世界上傳統的糧食出口大國俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦、澳大利亞等都遭受了高溫、洪災的沖擊，我國周邊的東盟地區受自然災害影響也減少了糧食出口，全球糧食供應緊張。俄羅斯、烏克蘭、澳大利亞等農產品主要出口國因為減收而出臺了相關減少或限制出口的措施，此舉令農產品供應出現緊張預期，抬高了價格。

　　世界銀行的統計報告顯示，世界食品價格在過去一年中上漲了29%，2010年10月至2011年1月，全球食品價格更是上漲了15%，距離2008年創下的歷史峰值僅有不到3%。佐利克表示，由于出口限制和天氣問題的影響，食品價格可能還會繼續上漲。

　　與此同時，日本農林水產省2月18日公布了2020年全球糧食供需預估值，聲稱，受人口增長及中國等新興市場國家經濟發展的影響，預計大米、小麥等糧食消費量將達到27億噸，比2008年增加5億噸。同時，糧食價格將因為供不應求而上漲3成左右。

　　日本農水省指出，包括大米、小麥、玉米等在內的全球糧食消費量1996年為17億噸，2008年則增至22億噸。2020年預計將增至27億噸，但產量卻只有26.5億噸，糧食儲量將日趨萎縮，庫存率將僅有15%，低于聯合國糧農組織(FAO)提出的17%至18%的安全水準。

　　農水省預測糧價今后還將繼續上漲，從考慮到物價上漲的名義增幅來看，2020年的大米價格將比2008年增長31%，每噸約為704美元。小麥將增長24%，達到297美元。玉米將增長35%，達224美元。

　　另外，從不同地域來看，亞洲、非洲及中東地區的糧食需求將大幅增加。

　　周邊國家：恐慌性囤積進一步推高糧價

　　在糧食緊缺的預期之下，一些國家紛紛囤積糧食。目前，從阿爾及利亞到沙特阿拉伯，一些北非和中東地區的發展中國家，紛紛宣布了異常龐大的購買計劃。阿爾及利亞1月份在一周內就購買了80萬噸小麥，遠高于正常水平；而沙特則宣布計劃將該國小麥庫存水平增加一倍。為抑制國內恐慌性搶購糧食現象蔓延，控制食品價格過快上漲，這些國家的政府正在大量囤積糧食。這種囤積進一步推高了全球農產品價格。

　　在我國周邊的亞洲國家，恐慌性囤積糧食的行為更是愈演愈烈、亞洲大米交易商霍華德·苯1月30日表示，近期以來，印尼和孟加拉大舉買進大米的情況有擴大的跡象，這將推高全球大米價格，并加速亞洲地區以小麥為主的其它谷物價格上揚，導致亞洲地區食品價格呈現惡性循環。

　　擁有2.3億人口的印尼1月底在一周內就購進82萬噸泰國大米，這幾乎是該國原訂購數量17萬噸的五倍。為降低過去20個月來的高通脹率，降低食品價格，印尼政府1月底宣布將暫時取消大米、大豆和小麥的進口關稅，這將進一步鼓勵該國谷物進口商加大糧食進口規模。

　　有1.5億人口的孟加拉是南亞地區最大的大米進口國，過去一年內該國大米價格暴漲50%。為擴大糧食供應降低糧食價格，孟加拉政府宣布，將原本于2011年6月30日截止的年度大米進口目標提高兩倍，進口總量達90萬噸。

　　“這只是恐慌性買盤的開始”，新加坡輝立期貨分析師KerChungYang預計，“會有更多國家進入國際市場搶購谷物。”

　　盡管亞洲最大的大米出口國越南近期表示，下一季農作物將豐收；而菲律賓已宣布將2011年大米進口量減半，但分析人士表示，各國政府對糧食安全的憂慮可能大于基本面向好的刺激，市場越搶購，價格越不易穩定，導致糧價在一定時期內形成惡性循環。

　　我國糧食：庫存充裕高于國際警戒線

　　據了解，近年來我國采取一系列措施促進糧食生產穩定發展，實現了連續7年增產，目前，我國糧食庫存充裕，超過40%庫存消費比遠高于17%-18%的國際警戒線，糧食市場有充足的糧源保證。

　　但是在國際糧價飆升的背景下，我國糧食安全仍然面臨很大壓力。2010年，由于通脹預期、流動性過剩、資金炒作等因素影響，國內糧食價格持續上漲。糧食價格上漲引發食品價格上漲，進而直接推動全國CPI同比上漲3.3%，其中食品價格同比上漲7.2%；廣東CPI上漲3.1%，其中農產品價格上漲7.9%。去年10月份以來，我國北方糧食產區持續干旱，對糧食生產構成嚴重威脅。

　　今年春節長假后，鄭州小麥期貨價格屢創新高，在突破3000元/噸整數關口后，又站上3100點整數關口，成為鄭州小麥期貨歷史上罕見的漲幅。緊隨其后，廣州、長春、杭州等多個城市的面粉價格開始小幅上漲。中國糧食專家擔憂，小麥現貨市場的平靜已經被打破，如果國際和國內市場的投資商繼續聯合對干旱進行炒作，國內以小麥為原料的食品會陸續開始上漲，將顯著增加國內通脹壓力。

　　統籌：張波