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發(fā)改委詳解:國際油價攀升 中國上調(diào)汽柴油售價

http://www.sina.com.cn  2011年02月19日 23:04  中國新聞網(wǎng)
汽油價格20日起每升平均漲0.26元。汽油價格20日起每升平均漲0.26元

  國際油價的不斷上漲,促使中國再次上調(diào)成品油銷售價格。中國國家發(fā)改委宣布,自20日零時起,汽油和柴油的每噸售價將分別提高350元人民幣。全國平均93號汽油和0號柴油每升分別提高0.28元和0.30元。

  中國上次上調(diào)汽油、柴油價格是在去年的12月22日。此后,國際油價繼續(xù)攀升,到今年1月21日已達到調(diào)價的邊界條件。根據(jù)中國現(xiàn)行成品油定價機制,如果國際市場原油價格連續(xù)22個工作日日均變動超過4%,成品油價格應(yīng)適當調(diào)整。

  國家發(fā)改委介紹說,因為考慮到臨近春節(jié)等因素,調(diào)價時間推遲至2月20日。同時,考慮到中國的經(jīng)濟形勢以及各方承受能力,此次調(diào)價幅度被壓縮,石油企業(yè)將消化部分原油價格上漲產(chǎn)生的影響。

  國家發(fā)改委所說的經(jīng)濟形勢主要是指中國目前面臨的物價壓力。繼去年12月份CPI(居民消費價格)同比上漲4.6%后,今年1月份中國的CPI漲幅達到了4.9%。此外,1月份的工業(yè)生產(chǎn)者購進價格(也就是原先的原材料、燃料、動力購進價格)同比上漲9.7%。

  但為了抑制石油消費過快增長、保障市場供應(yīng),官方最終決定調(diào)整油價。

  隨著經(jīng)濟發(fā)展,中國的石油消費需求持續(xù)快速增長。以汽車行業(yè)為例,2010年中國汽車銷量超過1800萬輛、同比增長32%。以每年每車耗油1.5噸計算,1800萬輛汽車每年需要消耗成品油2700萬噸,折合原油約4500萬噸。由于國內(nèi)原油產(chǎn)量一直比較穩(wěn)定,新增的消費需求將全部依靠進口滿足。

  2010年中國進口原油2.39億噸,同比增長17%,石油對外依存度上升三百分點、超過55%,已成為僅次于美國的第二大石油進口國和消費國。今年1月,中國進口原油2180萬噸、同比增長27.4%。

  國家發(fā)改委認為,石油安全形勢不容樂觀。石油消費過快增長超出中國經(jīng)濟和資源環(huán)境的承載能力,需要發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)和引導作用,抑制石油消費過快增長,促進資源節(jié)約。

  國家發(fā)改委還認為,及時調(diào)整成品油價格,有利于保障市場供應(yīng)。由于一半以上的石油資源需要進口,國際市場油價變化對中國的影響越來越大。如果成品油價格不及時調(diào)整,會抑制石油企業(yè)生產(chǎn)和進口積極性,導致國內(nèi)市場供應(yīng)緊張,甚至出現(xiàn)限供、斷供、排隊加油等現(xiàn)象,增加社會運行成本。

  國家發(fā)改委介紹說,經(jīng)過此次價格調(diào)整,多數(shù)地方煉油企業(yè)可以維持正常生產(chǎn)經(jīng)營,有利于保障市場供應(yīng);中石油、中石化兩家國有石油公司,可以利用上游原油生產(chǎn)利潤彌補下游煉油虧損,調(diào)動煉油企業(yè)生產(chǎn)積極性,確保成品油特別是柴油供應(yīng)。

  成品油價格調(diào)整的同時,國家發(fā)改委嚴令所有成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),不準超價銷售;官方將采取措施控制調(diào)價的連鎖反映,嚴查囤積居奇、造謠惑眾、合謀漲價、搭車漲價等行為。同時,政府繼續(xù)對種糧農(nóng)民、漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運給予補貼,對出租車行業(yè)給予臨時補貼;繼續(xù)做好困難群體基本生活保障工作。

  

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