新浪財(cái)經(jīng)訊  “國(guó)八條”、“京十五條”及上海、上海房地產(chǎn)調(diào)控政策的相繼推出，一時(shí)間引得議論紛紛，在2月19日舉行的“2011中國(guó)經(jīng)濟(jì)新春論壇” 上，建設(shè)部政策研究中心主任陳淮、萬(wàn)科副總裁毛大慶、首創(chuàng)置地董事長(zhǎng)劉曉光等齊聚一堂，對(duì)政策調(diào)控下的房地產(chǎn)市場(chǎng)做出解讀。 多位專(zhuān)家認(rèn)為，就政策本身的后續(xù)措施及其影響而言，一切才剛剛開(kāi)始，而且房地產(chǎn)調(diào)控政策可能還會(huì)進(jìn)一步深入，只是產(chǎn)業(yè)調(diào)整的開(kāi)端。

　　北京樓市調(diào)控新政2月16日正式出臺(tái)，15條細(xì)則強(qiáng)化了限購(gòu)、保障房建設(shè)、稅收金融監(jiān)管措施。對(duì)已擁有2套及以上住房的北京市戶(hù)籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非北京市戶(hù)籍居民家庭，對(duì)無(wú)法提供北京市有效暫住證和連續(xù)5年(含)以上在北京市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅繳納證明的非北京市戶(hù)籍居民家庭，暫停在北京市向其售房。

　　毛大慶認(rèn)為，現(xiàn)在看到所有的調(diào)控，不外乎都在周旋一個(gè)時(shí)間。這個(gè)時(shí)間所換取的，并不是我們現(xiàn)在看到的簡(jiǎn)單的打壓房?jī)r(jià)，更是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的改變。

　　“今年這一年，注定很不一樣，是眾多新的篇章的開(kāi)始，也是眾多的矛盾，不得不解決的時(shí)候�！泵�大慶說(shuō)。他認(rèn)為，房地產(chǎn)市場(chǎng)的無(wú)序只是表象，其傳達(dá)的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、城市化發(fā)展的不均衡。資源分配的不均衡。

　　“我們離不開(kāi)生活的這種空間生活的資源。而這些資源，已經(jīng)成為了一種累贅，和導(dǎo)致大量發(fā)展的負(fù)擔(dān)。所以這個(gè)時(shí)候，我想政府出手解決這個(gè)問(wèn)題，他所帶來(lái)的背后的深層次的思想，絕對(duì)不僅僅是房?jī)r(jià)的問(wèn)題，也絕不簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單是房地產(chǎn)調(diào)控的問(wèn)題�！泵�大慶說(shuō)。

　　陳淮認(rèn)為，只有中國(guó)的二三線(xiàn)中小城市實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，才能最終實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的相對(duì)平衡，“沒(méi)有大量的中小城市發(fā)展，就北京這個(gè)從此不賣(mài)房了，也解決不了這個(gè)問(wèn)題�！�

　　在抑制商品房市場(chǎng)的同時(shí)，增加保障房供應(yīng)量，是這一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策共同的思路�！熬┦�五條”就強(qiáng)調(diào)，確保保障性住房建設(shè)用地占北京市住房供地的50%，各類(lèi)保障性住房和中小套型普通商品房用地不低于住房建設(shè)用地年度供應(yīng)總量的70%，商品住房用地計(jì)劃供應(yīng)量不低于前2年年均實(shí)際供應(yīng)量。

　　據(jù)了解，“十二五”期間，北京市計(jì)劃建設(shè)、收購(gòu)各類(lèi)保障房100萬(wàn)套，比“十一五”翻一番。其中2011年通過(guò)新建、改建、購(gòu)買(mǎi)、長(zhǎng)期租賃等方式籌集保障性住房20萬(wàn)套以上，發(fā)放租賃補(bǔ)貼2萬(wàn)戶(hù)，竣工保障房10萬(wàn)套。年底實(shí)現(xiàn)公共租賃房入住1萬(wàn)套，合理確定租金水平，吸引機(jī)構(gòu)投資者參與公共租賃房的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　　陳淮對(duì)這種思路表示了認(rèn)同。“我們先滿(mǎn)足住房最困難的，然后再去滿(mǎn)足有需求，但不是很迫切的，” 他說(shuō)，“我們需要一段時(shí)間，緩解我們的土地，風(fēng)險(xiǎn)承受能力，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)之間的均衡發(fā)展留出緩沖時(shí)間。不然，能源、交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)原材料的供給，都會(huì)發(fā)生很大的斷裂問(wèn)題。”

　　劉曉光認(rèn)為，政府的調(diào)控還會(huì)再深入，而他也表示，首創(chuàng)早于預(yù)期到這一天的到來(lái)，也做好了準(zhǔn)備。

　　他認(rèn)為，明年的這個(gè)時(shí)候，可能會(huì)出現(xiàn)兩種情況：一種是宏觀調(diào)控非常有成效，房地產(chǎn)的銷(xiāo)售量下降，價(jià)格也有所下降；一種情是又出現(xiàn)了動(dòng)蕩。而第一種的可能性更大。

　　從長(zhǎng)期來(lái)看，毛大慶認(rèn)為，政府組織的保障性市場(chǎng)和市場(chǎng)化的住房供應(yīng)都會(huì)發(fā)生變化�！霸诜�(wěn)定市場(chǎng)完全形成之前，政府需要爭(zhēng)取更多的時(shí)間，一方面更多的推出保障性住房，一方面調(diào)整市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)�！彼�說(shuō)。同時(shí)，他也認(rèn)為，在中國(guó)這個(gè)資源有限的國(guó)家，未來(lái)的住房消費(fèi)觀念也會(huì)改變。(肖瑜 發(fā)自北京)