每經(jīng)記者 張敏 發(fā)自北京
被各界廣泛期待的限購政策,似乎正處于暴風雨前的寧靜。
《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn),自1月26日“新國八條”出臺至今,僅有青島、上海、濟南、成都4個城市出臺住房限購政策,而此時,距離新政規(guī)定的時間窗口僅剩5天。
按照要求,2月中旬之前,要求出臺限購令的城市包括:各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市。照此估算,將至少有36個城市需要出臺或更新住房限購措施。
由于房地產(chǎn)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用明顯,地方政府出臺“限購令”的熱情不高被認為是主因。但業(yè)界預(yù)計,未來數(shù)天內(nèi),規(guī)模空前的限購大潮可能席卷數(shù)十個城市,并將打壓今年的市場成交規(guī)模。
地方政府熱情不高?
本周,成都首次出臺房屋限購政策,并成為繼青島、上海、濟南之后,第4個在“新國八條”之后出臺房屋限購政策的城市。
按照“2月中旬”的時間窗口,距離出臺限購令的截止日期只剩下5天。在“新國八條”之后的19天內(nèi),僅有4個城市“響應(yīng)”限購措施,這一進度顯然不及大眾的期待!鞍凑彰總省1~2個城市計算,將至少有四五十個城市出臺限購政策。”一位不愿透露姓名的政策研究者向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。
北京聯(lián)達四方房地產(chǎn)經(jīng)紀公司總經(jīng)理楊少鋒向記者表示,地方政府對“限購令”熱情不高,是因為房地產(chǎn)是拉動地方經(jīng)濟的主要動力,限購令會嚴重打壓樓市。
根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),2010年,全國商品房銷售額為5.25萬億元,比上年增長18.3%。楊少鋒對此測算,這一銷售額拉動的GDP規(guī)模在16萬億至20萬億元之間,對地方經(jīng)濟的重要性毋庸置疑。
他還表示,盡管當前進度緩慢,但多數(shù)城市仍會嚴格按照時間窗口出臺政策。這也意味著,未來數(shù)天內(nèi),規(guī)模空前的限購大潮將席卷我國數(shù)十個城市。
另一個值得注意的細節(jié)是,濟南市于1月21日出臺的新政要求,該市及非該市戶籍居民家庭,只能在市區(qū)范圍內(nèi)新購一套新建商品住房,力度明顯不及“新國八條”。
同時,與“新國八條”強調(diào)的60%不同,濟南市要求對貸款購買第二套住房的家庭,最低首付款比例為50%。
對此,上述兩位受訪者均認為,在政策執(zhí)行過程中進行“打折”的情況只是個案,多數(shù)城市仍將嚴格按要求出臺細化政策。另一種觀點則認為,不排除將來調(diào)整“濟南版”新政的可能。
市場成交或?qū)⑽s
地方政府對“限購令”唯恐避之不及,或是對調(diào)控威力有所忌憚。按照上述研究者的說法,“‘限購令’是‘新國八條’中最嚴厲的調(diào)控手段。”楊少鋒也將“限購令”稱為“禁購令”,以示其嚴厲程度。
楊少鋒認為,“新國八條”中的限購令是當前打擊投資投機性需求的最有力手段,即使按照此前的限購措施,對投資客的打擊力度也相當大。
按照楊少鋒的觀點,如果限購政策廣泛推開,今年我國一二線城市的購房需求將剩下不到20%,預(yù)計絕大部分城市全年成交量下跌至少在70%以上。
盡管上述數(shù)據(jù)尚存爭議,但在限購令的影響下,今年市場“成交量下跌”已成各界的共識。成交量的下跌也可能帶動房價的調(diào)整。
上述研究人士表示,應(yīng)密切關(guān)注房價變動,“如果房價不下跌,調(diào)控效果還是沒有達到預(yù)期”。他建議,在打擊投機的同時,還要加大保障房、限價房等的供應(yīng),促進剛性需求的釋放。在“限購令”對樓市資金的嚴重擠壓下,警惕其流向未出臺限購政策的三線城市和其他宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域。