評(píng)頭論足 城市"限外"思維 危害非常嚴(yán)重

　　牌照固步自封

　　城市畫地為牢

　　若說堵車，有幾個(gè)城市不堵？目前中國(guó)667個(gè)城市中，約有2/3的城市在高峰時(shí)段出現(xiàn)道路擁堵。單從一座城市個(gè)體而言，限禁外地車，當(dāng)然會(huì)因?yàn)闇p少外地車輛而緩解交通。但我們不得不面對(duì)一個(gè)現(xiàn)實(shí)：大城市能限，那么，其他城市為何不能限？

　　假如每座城市“畫地為牢”，奉行“我的城市，我先行，”這等同于作繭自縛，在堵別人路的同時(shí)，也把自己的出行路封堵上了。

　　倘若“限禁外地車”泛濫，那么，外地車進(jìn)不去北上廣為代表的大城市；大城市的車輛今后恐怕也進(jìn)不去其他城市。再繼續(xù)延伸下去，既然縣城、農(nóng)村的車進(jìn)不去大城市，大城市里的車是否有權(quán)到縣城、農(nóng)村去？ 

　　開車圖的是方便，限禁外地車，大大阻礙了地區(qū)間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化交流。再者，時(shí)下，世界都變成了“地球村”，社會(huì)日益開放，車輛又是不可或缺的代步工具，限行與城市開放、商貿(mào)、旅游繁榮發(fā)展完全相悖。

　　以地域歧視換取一個(gè)城市的“暢行”，代價(jià)實(shí)在是高昂，如果每個(gè)城市都設(shè)置門檻，實(shí)行地方“割據(jù)”，那么，我們的車輛豈不“固步自封”，只能封閉在自己所在的城市打轉(zhuǎn)悠嗎？

　　(摘編自《新京報(bào)》)

　　都是“外地人”惹的禍？

　　■ 陳杰人 

　　不少城市的治堵政策，都透露出了所謂的“外地人”思維。

　　動(dòng)輒采取限制外地人的公共政策，實(shí)際上反映了一個(gè)城市在公共管理方面的短板。管理者把管理政策的不科學(xué)和管理行為的不精致所造成的城市病，不適當(dāng)?shù)貧w咎于所謂“外地人”，并以此來轉(zhuǎn)移公眾視線，規(guī)避公眾的批評(píng)，掩蓋管理上的失敗。

　　城市動(dòng)輒運(yùn)用“外地人”思維，具有非常嚴(yán)重的多重危害。

　　首先，不公平和不合理地限制外地人合法權(quán)益，不符合憲法規(guī)定的統(tǒng)一原則和共和政治原則。按照當(dāng)代政治概念，一個(gè)共和國(guó)內(nèi)的全體國(guó)民，應(yīng)當(dāng)不分種族、出身、財(cái)富、性別等各種因素，平等享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，自由地生活在這個(gè)國(guó)度。而“外地人”思維，恰恰就是地方政府對(duì)公民自由的限制，同時(shí)也在潛移默化地強(qiáng)化割據(jù)概念，無助于全體國(guó)民的國(guó)家認(rèn)同。

　　其次，“外地人”思維嚴(yán)重傷害包括本地人在內(nèi)的一切國(guó)民的自尊心與自信心。因?yàn)椋�“外地人”其�?shí)是一個(gè)相對(duì)概念，一個(gè)人在此地是本地人，就意味著他在除本地外的其他任何地方都是“外地人”，那么，全國(guó)的所有民眾，最終都會(huì)淪落到人人皆“外地人”的地步，如果每個(gè)城市都實(shí)行差別對(duì)待的原則，任何公民都會(huì)遭遇歧視。

　　第三，所謂“外地人”概念，從文化上意味著封閉而不是包容姿態(tài)。眾所周知，大城市之所以有今天的輝煌，無不和眾多外地人的奉獻(xiàn)密切相關(guān)，如果沒有外地建筑工，鱗次櫛比的高樓大廈從何而來？如果沒有外地知識(shí)分子奉獻(xiàn)智慧，每個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展有何后勁？種種現(xiàn)象表明，越是現(xiàn)代化的城市，越意味著文化的包容，而歧視外地人的思維，無異于拒客于門外并畫地為牢。

　　實(shí)踐證明，以暫住證制度為代表的讓人“在自己的祖國(guó)暫住”的制度無法解決真正的城市病，相反，這樣的思路只能遮蓋真問題，并拖延問題的解決。