近日,鐵道部網(wǎng)站上的兩則消息引發(fā)各界廣為關(guān)注。消息援引新華網(wǎng)的報(bào)道稱(chēng),經(jīng)中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志證實(shí),鐵道部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)劉志軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),目前正接受組織調(diào)查。中央已決定免去其黨組書(shū)記職務(wù)。同時(shí),中央已任命盛光祖同志為鐵道部黨組書(shū)記。
劉志軍“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)”的具體問(wèn)題有待權(quán)威部門(mén)披露。
這一事件吸引極大關(guān)注則離不開(kāi)當(dāng)前鐵路基建,尤其是高鐵建設(shè)大踏步邁進(jìn)的大背景。
高鐵高速發(fā)展
“高鐵建設(shè)的成績(jī)?nèi)澜绮毮浚彩遣豢赡绲!辫F道部一位官員告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者,“這件事情發(fā)生以后,可能會(huì)對(duì)鐵路系統(tǒng)內(nèi)部的干部職工情緒上帶來(lái)一定的影響,鐵路系統(tǒng)整體形象可能也會(huì)有所損壞,但是發(fā)展高鐵、提高我國(guó)的鐵路裝備力量這一方向并沒(méi)有出現(xiàn)分歧,也不會(huì)就此停滯。高鐵建設(shè)仍將按照既定的步伐,繼續(xù)發(fā)展。”
公開(kāi)信息顯示,劉志軍于2003年正式擔(dān)任鐵道部部長(zhǎng)。
在其擔(dān)任鐵道部部長(zhǎng)期間,中國(guó)鐵路特別是高速鐵路有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。
2003年10月12日,長(zhǎng)春開(kāi)往北京的T60次列車(chē)經(jīng)由沈陽(yáng)北站駛?cè)肭厣蚩瓦\(yùn)專(zhuān)線,這預(yù)示著中國(guó)建設(shè)的第一條高速客運(yùn)鐵路線——“秦沈客運(yùn)專(zhuān)線”正式開(kāi)通,也標(biāo)志著我國(guó)從此邁入了高速鐵路時(shí)代。
2008年8月1日,京津城際鐵路正式通車(chē)運(yùn)營(yíng),我國(guó)高速鐵路速度再上一個(gè)新臺(tái)階。
2009年12月26日,世界上里程最長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)時(shí)速最快的武廣高速鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。
官方稱(chēng)鐵路債務(wù)安全可控
到目前為止,中國(guó)已經(jīng)有8000多公里的高速鐵路順利開(kāi)通運(yùn)營(yíng),成為世界上高鐵運(yùn)營(yíng)速度最快、里程最長(zhǎng)、系統(tǒng)技術(shù)最為完整的國(guó)家。
然而,伴隨著高鐵的陸續(xù)建成,關(guān)于高鐵運(yùn)營(yíng)虧損、投資過(guò)剩以及公眾“被高鐵”等各種質(zhì)疑,也開(kāi)始引發(fā)熱議。
鐵道部總經(jīng)濟(jì)師余邦利此前曾在一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上接受記者提問(wèn)時(shí)表示,我國(guó)鐵路整體債務(wù)水平上看,處于安全、合理、可控水平;高鐵發(fā)展不會(huì)導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)。
余邦利告訴記者,高鐵項(xiàng)目在初期財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)安排上是穩(wěn)健的,2010年底鐵路企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率預(yù)計(jì)在56%左右,今后一段時(shí)期,經(jīng)營(yíng)性?xún)衄F(xiàn)金流完全能夠覆蓋還本付息的需求。
來(lái)自鐵道部網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示,2004年,鐵路固定資產(chǎn)投資和基本建設(shè)投資分別完成901.38億元和531.55億元。
到了2008年,兩項(xiàng)投資分別增加到4165.47億元和3375.54億元。
2009年,鐵路全年完成固定資產(chǎn)投資7000億元,創(chuàng)歷史新水平;全年完成基本建設(shè)投資6000億元,比上一年增加2650億元,增長(zhǎng)79%,是我國(guó)鐵路歷史上投資規(guī)模最大、投產(chǎn)新線最多的一年,超過(guò)“九五”和“十五”鐵路基本建設(shè)投資總和。
去年初的一篇新華社報(bào)道中曾寫(xiě)到,鐵路部門(mén)緊緊抓住鐵路加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期,加大投資力度。
今年初全國(guó)鐵路工作會(huì)議在進(jìn)行2011年重點(diǎn)工作部署時(shí)表示,全年計(jì)劃完成基本建設(shè)投資7000億元。2010年,鐵路固定資產(chǎn)投資和基本建設(shè)投資分別達(dá)到8340.7億元和7091.0億元。
去年8月,鐵道部相關(guān)官員在接受記者專(zhuān)訪時(shí)回應(yīng)了高鐵虧損等質(zhì)疑,稱(chēng)鐵路債務(wù)可控。
當(dāng)時(shí)有金融機(jī)構(gòu)發(fā)布研究報(bào)告,指出鐵路負(fù)債合計(jì)超過(guò)1萬(wàn)億元。
該官員表示,從整體上看,鐵路債務(wù)水平處于安全、合理、可控水平,2009年鐵路資產(chǎn)負(fù)債率52%,遠(yuǎn)低于許多國(guó)外鐵路公司的水平。中國(guó)龐大的人口數(shù)量、城鎮(zhèn)化水平快速提升的進(jìn)程、持續(xù)平穩(wěn)較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),決定了高鐵能夠通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的良性發(fā)展。
該官員還強(qiáng)調(diào),中國(guó)高鐵的經(jīng)營(yíng),需要綜合的考量。高鐵在投入的起始階段,一般有一個(gè)從虧損到打平到盈利的過(guò)程,關(guān)鍵是看這段時(shí)間有多長(zhǎng)。應(yīng)該說(shuō)中國(guó)在高鐵的運(yùn)營(yíng)當(dāng)中,比其他國(guó)家的市場(chǎng)環(huán)境都要好,虧損時(shí)間預(yù)計(jì)不會(huì)太長(zhǎng)。