葉開(kāi)

　　中央施壓之下，未來(lái)一周地方政府可能密集出臺(tái)樓市限購(gòu)令。

　　根據(jù)新“國(guó)八條”以及國(guó)務(wù)院辦公廳通知內(nèi)容，直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，要在2月中旬之前，出臺(tái)住房限購(gòu)實(shí)施細(xì)則。這意味著，京、津、滬、渝4個(gè)直轄市，大連、寧波、廈門(mén)、青島、深圳5個(gè)計(jì)劃單列市，再加上27個(gè)省會(huì)城市，總計(jì)有36個(gè)城市需要出臺(tái)或更新住房限購(gòu)政策。

　　按照國(guó)務(wù)院辦公廳通知，已采取住房限購(gòu)措施的城市，凡與本通知要求不符的，要立即調(diào)整完善相關(guān)實(shí)施細(xì)則。尚未采取住房限購(gòu)措施的直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，要在2月中旬之前，出臺(tái)住房限購(gòu)實(shí)施細(xì)則。

　　數(shù)十城市或?qū)嵤┫拶?gòu)令

　　上海率先出臺(tái)了落實(shí)新“國(guó)八條”的樓市調(diào)控細(xì)則，明確規(guī)定自2月1日起，在上海已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、不能提供2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在上海向其售房。

　　據(jù)北京中原三級(jí)市場(chǎng)部總監(jiān)張大偉預(yù)估，除了上述36個(gè)城市外，“房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快”的城市還將有30個(gè)左右，這些城市也需要按照要求出臺(tái)或升級(jí)限購(gòu)政策。

　　“預(yù)計(jì)全國(guó)將有超過(guò)60個(gè)城市實(shí)施嚴(yán)格的限購(gòu)令，這可能明顯影響2月份以后的市場(chǎng)交易。”張大偉稱(chēng)。

　　不過(guò)，也有市場(chǎng)觀點(diǎn)認(rèn)為，和以往政策一樣，此番中央并未給出“房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快”的具體標(biāo)準(zhǔn)，有多少城市愿意“對(duì)號(hào)入座”仍有待觀察。

　　從公開(kāi)信息來(lái)看，此前出臺(tái)過(guò)尺度不同“限購(gòu)令”的城市多集中在直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市，除去年11月底浙江省金華永康在全國(guó)縣級(jí)市中第一個(gè)出臺(tái)樓市“限購(gòu)令”外，三線城市出臺(tái)限購(gòu)政策仍然少見(jiàn)。

　　復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成認(rèn)為，作為一項(xiàng)行政措施，中央有權(quán)讓地方政府隨時(shí)出臺(tái)限購(gòu)政策，一些三線或者中小城市如果本區(qū)域內(nèi)房?jī)r(jià)上漲幅度過(guò)大，又不出臺(tái)限購(gòu)政策，來(lái)自上級(jí)的壓力就會(huì)增大。新“國(guó)八條”中也規(guī)定了“穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的約談問(wèn)責(zé)機(jī)制”，這也是對(duì)地方政府的一種震懾。

　　規(guī)避房?jī)r(jià)泡沫向三線城市轉(zhuǎn)移

　　去年國(guó)務(wù)院也曾要求一些城市根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行限購(gòu)，但一度出現(xiàn)“限購(gòu)城市”周?chē)�的二、三線城市發(fā)生購(gòu)房潮的情況。

　　新“國(guó)八條”試圖避免這種情況再度出現(xiàn)。尹伯成認(rèn)為，中央要求“房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，在一定時(shí)期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施”，可以在一定程度上規(guī)避房?jī)r(jià)泡沫向三線城市轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)。

　　他更是建議，全國(guó)的所有城市都應(yīng)該執(zhí)行限購(gòu)政策，一方面要支持自住和改善型需求，但同時(shí)也要全方位抑制投機(jī)資金。

　　根據(jù)上述國(guó)務(wù)院辦公廳通知精神，其他城市也要根據(jù)本地房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況，適時(shí)出臺(tái)住房限購(gòu)措施。

　　在新“國(guó)八條”的影響下，地方樓市交易已經(jīng)初顯寒意。新華社引用中國(guó)指數(shù)研究院的數(shù)據(jù)顯示，今年1月監(jiān)測(cè)的30個(gè)城市中，有23個(gè)城市一手住宅成交量環(huán)比下跌，其中15個(gè)城市跌幅超過(guò)20%，大連、長(zhǎng)沙、包頭等跌幅超過(guò)50%。

　　不過(guò)，不少地方的房?jī)r(jià)依然堅(jiān)挺。尹伯成稱(chēng)，包括限購(gòu)和嚴(yán)格征收營(yíng)業(yè)稅等措施從出臺(tái)到見(jiàn)效，中間會(huì)有一個(gè)過(guò)程。他認(rèn)為今年房?jī)r(jià)應(yīng)該會(huì)下降一點(diǎn)，不降中央可能還會(huì)繼續(xù)出臺(tái)調(diào)控政策。