本報記者 徐蕓茜 北京報道

　　 用一句網絡流行語說，2010年中國外貿很“給力”。

　　 近3萬億的進出口總值，同比增幅34.7%，進口、出口同比增長均超三成，不但恢復到2008年國際金融危機前的水平，甚至達到了一個新高度。

　　 毫無爭議，2010年中國外貿堪稱完美收官，身為商務部部長的陳德銘自然功不可沒。而此時，也正值他任商務部部長滿3年。

　　 3年前，陳德銘由發改委副主任調任商務部部長，半年多后，“百年一遇”的金融危機席卷全球，2009年，中國外貿出口跌至2007年前的水平，出口企業倒閉，大量農民工失業返鄉，拉動經濟增長的“三駕馬車”之一這一年對GDP的貢獻率是負44.8%。

　　 “有人覺得我挺倒霉的，怎么一上臺就遇到了百年危機？”回想起那段艱難時期，陳德銘笑著說，但很快又說他自己是幸運的，因為在逆境中經受住了考驗。

　　 “沉穩、務實”是陳德銘留給外界的一貫印象，“罕有的具有國際視野的官員”是外界對他的評價，行事果斷的工作風格更讓商務部的大小官員們稱道，“上午遞交上去的文件，下午便返回來，而且上面還寫滿了批注。”商務部辦公室一官員說。

　　 經過一場金融危機的洗禮，陳德銘又站在了經濟轉型的十字路口，擺在他面前的，是內外貿的雙向轉型，“十二五”的開局之年，陳德銘還能給我們帶來什么“驚喜”？

　　奔走2008

　　 與官員的身份比，陳德銘更像是一位大學教授。記者接觸過的陳德銘，總是保持著一貫的微笑，為人隨和，溫文爾雅有書卷氣，在表達觀點時，喜歡單刀直入，其中不乏犀利。

　　 就是這樣一位學者型官員，在剛剛接手商務部工作半年，便遇上了國際金融危機。

　　 2008年下半年，中國貿易量開始急劇下降，11月份出口驚現負增長，到2009年1月份的時候，貿易量降幅已達三成，沿海約2000多萬農民工失業返鄉。

　　 從上任的那天起，“內貿”、“出口”、“貿易摩擦”像三座大山壓在陳德銘的心頭。“我們幾乎一個月都看不到他一次。”商務部辦公室工作人員對記者回憶道。

　　 那一年，陳德銘格外忙碌。2008年7月溫州調研、8月天津調研、9月福建調研、11月廣交會調研，2009年元旦北京調研，隨后再赴重慶調研內貿。也是從那個時候開始，陳德銘讓大家見識到了他行事果斷的另一面。

　　 據商務部一官員說，那時為了對全球經濟危機的影響有一個全面、準確的判斷，自10月初開始，陳德銘在商務部緊急建立了金融危機應急機制，并在全球范圍內進行摸底調研。“那次調研范圍之大、內容之細、頻率之高，在商務部歷年工作中實屬罕見。”

　　 高頻率的調研加上高頻率的會議，那時，夜晚的長安街上，商務部的燈光總是徹夜不熄。“我們整天在研究，如何使出口掉得少一點，失業的人少一些，如何應對急劇增加的貿易摩擦。”陳德銘回憶道。

　　 “陳德銘長期在東部工作，經過在陜西4年的鍛煉后，經驗和知識結構更為完整。”中國人民大學商學院教授黃國雄對記者說，“從這個意義上來說，商務部多了一個具備沿海與內陸以及外貿領域工作經驗豐富的領導。”

　　 也許就是在沿海地區和內陸的雙重工作經驗下，在2008年的全國商務工作會議上，陳德銘對我國外貿政策基調做出了較大的調整，由2007年的“減順差”調整為著重強調保持出口穩定增長。

　　 那年，陳德銘一句“千方百計穩定出口”至今給記者留下了深刻的印象。

　　艱難2009

　　 2009年的繼續艱難，讓陳德銘無可爭議地成為“最忙最難部長”。

　　 面對嚴峻的國內外形勢，陳德銘仍保持了他一貫務實的風格。在4-6月份的廣交會上調研時，他每到一個企業的展臺前，都會仔細詢問企業：“現在訂單情況怎么樣？”“有沒有推出新產品？”在他看來，只有掌握了一線企業的真實情況，才能把握住下一步政策調整的方向。

　　 面對外部需求萎縮，陳德銘力主“出口轉內銷”，更是在當年春季廣交會上開創性地建立了內外貿對接平臺，讓內貿企業首次走進了廣交會。

　　 陳德銘馬不停蹄，忙的正是經濟發展最短板的出口外貿。

　　 盡管商務部已7次上調出口退稅，但是與不斷向好的其他經濟指標相比，最不樂觀的仍是進出口數據。2009年上半年出口對經濟增長的貢獻率為負41%，下拉GDP2.9個百分點。

　　 相對于在政策范圍內調控外貿，貿易摩擦步步升級，又把陳德銘置入了整個國際大環境的紛爭中。

　　 “2009年上半年以來中國外貿遭遇的貿易摩擦數量之多、涉案金額之大，均稱得上是前所未有。”商務部公平貿易局副局長劉丹陽說。陳德銘在考慮如何擴內需、穩外需的同時，還不得不分身應對美國官員、歐盟訪客，撰文駁斥西方不當報道。

　　 在一次次的國際貿易博弈中，陳德銘有守有攻，不斷變換著招式。比如在中美輪胎特保案中，他的立場格外堅定，并迅速做出反擊。但在與大量新興國家發生貿易摩擦時，他認為可以采取更柔性一些的措施。比如通過擴大來自這些國家的進口，促使他們放棄貿易保護的做法。

　　 “高明的生意人都是追求雙贏的，必須做到有取有予，不要只考慮自己，這樣才能成為大贏家和做大買賣。”說這話的陳德銘，看起來又像個精明的生意人。

　　 在陳德銘的苦心經營下，2009年第四季度，出口開始回暖。全年貿易降幅已經收窄至15.6%。這樣一份外貿成績單，雖然不能稱之為“滿意”，但是已經遠遠好于預期。

　　發力2010

　　 厚積薄發，2010年，中國外貿不但恢復到2008年國際金融危機前的水平，甚至達到了一個新的高度。而此前商務部曾表示，可能要等到2011年進出口規模才能恢復到2008年的水平。

　　 在如此驚艷的外貿數據下，一向低調的陳德銘很難再低調了。3年來，即便是上任之時也未接受過媒體專訪的陳德銘，開始接受媒體專訪了。

　　 2011年是“十二五”的開局之年，也將是中國經濟轉型的關鍵期，國內外貿易的雙向轉型亟待推進。“十二五”規劃建議明確指出，要“把擴大消費需求作為擴大內需的戰略重點，加強市場流通體系建設，改善消費環境”。同時，還要“進一步提高對外開放水平，優化對外貿易結構”。

　　 外貿和內貿都由商務部主管，可以說在投資、出口和消費這三駕馬車中，商務部幾乎負責兩駕半馬車的駕馭。

　　 近期，商務部黨組成員再添兩人，至此，商務部部領導班子擴至14人，在國務院直屬部委領導班子中名列第二位，僅次于發改委的18人。

　　 “我感到了身上的重大責任。”陳德銘接受媒體采訪時說。

　　 他對“十二五”的外貿布局是，穩定出口，增加進口，調整外貿結構，使國際收支和對外貿易更加平衡。同時，創造更好的投資環境，吸引高端的國際資本來中國投資。

　　 對于“把擴大消費需求作為擴大內需的戰略重點”，陳德銘也立足商務領域作出展望：建立現代高效的流通體系，讓流通成本下降，讓產品質量提高。讓人們有錢敢花，有錢花得便利，花得安全。

　　 “應對危機中出臺的一系列促進消費的政策，比如家電下鄉、以舊換新等，經過總結和完善后，可以作為一項長期政策延續下去。”陳德銘說。

　　 說起這些政策方向的陳德銘，目光堅定，信心十足。