溫州市對外貿易經濟合作局網站11日發布消息稱，《溫州市個人境外直接投資試點方案》日前已獲國家外匯管理局浙江省分局批準。自2011年1月4日始，溫州市將成為全國首個開展個人境外直接投資試點工作的城市。

　　規范溫州民資境外投資

　　此次溫州試點的個人境外直接投資，是指持有中華人民共和國居民身份證、18周歲以上并具有完全民事行為能力的溫州市個人，通過新設、并購、參股等方式，在境外設立非金融企業或取得既有非金融企業的所有權、控制權、經營管理權等權益。

　　消息同時稱，“十一五”以來，溫州境外投資增長速度日益加快，總體規模不斷擴大。2006－2010年，溫州市內境外投資額年均增速59.1%，5年累計境外直接投資額4.08億美元，投資方式也從當初的境外辦市場和設立貿易機構發展到目前的境外經貿合作區（工業園）、資源開發、收購兼并、融資上市、建立營銷網絡等多種形式并舉。

　　援引《溫州日報》報道，溫州市外經貿局局長蘇向青說，此前溫州的個人投資者因為沒有相關政策的明確許可，往往需要靠“變身”設立公司去對外投資，“此次試點工作還旨在建立規范化的個人境外直接投資渠道，既能加強對個人項下跨境資本流動的管理，也有利于維護個人境外投資的合法權益。”

　　溫州僑匯激增 缺乏投資渠道

　　據《21世紀經濟報道》報道，溫州區域試點的施行，是多年來當地民間資金累積和激增的僑匯尋找出口的訴求。一個目前比較統一的說法是，溫州的民間資本容量已經從5年前的3000億累積到如今的8000億以上。

　　“今年1月以來，僑匯基本處于增長態勢。”以外匯的累積為例，中國銀行浙江省一相關負責人表示。中行溫州區域內的外幣存款增長去年前兩個季度就達到了近4億美元。

　　其實這種僑匯和民間資金的累積態勢并非一時沖動。在2009年的這波僑匯激增中，一些僑屬會騰挪資金到境內各大城市炒樓。但是，目前樓市走勢不明，這批巨額資金由此或進入“睡眠”狀態。

　　更令當地監管層擔憂的是，這些日漸龐大的資金有可能進入地下錢莊和高利貸公司等領域。由于投資渠道的缺乏，溫州匯市這幾年來，外匯交易量一直處于北京、上海兩城市之后。“與這些城市多以機構或者企業炒匯相比，溫州卻主要以個人炒匯為主。”溫州一銀行的外匯交易員介紹。

　　據《第一財經日報》報道，溫州中小企業發展促進會會長周德文稱，“2010年大量民間資本還是處在徘徊、觀望、等待的狀態，沒有大面積進入某一個領域，大家也都急切地尋找新的投資方向。”

　　連續發文引導民資投資

　　早前，溫州曾于2010年12月連發兩文引導、規范民資投資，包括《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的實施意見 》（下稱“意見”）和《溫州市優化民間投資建設項目審批流程實施辦法（試行）》（下稱“辦法”）。

　　意見重點鼓勵和引導民間投資進入的領域包括：基礎產業和基礎設施領域、市政公用和社會事業領域、現代服務業和現代農業領域、戰略性新興產業和先進制造業領域。

　　意見還提出以地方金融創新提升民間投資，鼓勵和扶持民營企業做大做強，以政策扶持鼓勵和支持民間投資以及創造良好的民間投資服務環境。

　　而辦法則提出“通過改革創新，進一步減少審批環節，壓縮審批時限，簡化審批程序，確保民間投資項目審批提速提效。”上一頁1下一頁