胥會云

　　2010年上海、北京兩市賣地收入分別突破千億元大關(guān)，同比漲幅將超過50%。

　　在盤點“史上最嚴”樓市調(diào)控年之際，外界不得不面對這樣一組尷尬的數(shù)字。

　　連日來從高層到部委的一系列表態(tài)確立了基調(diào)。

　　近日，國務院總理溫家寶表示：“在我的任期內(nèi)，一定要使房價能夠保持在一個合理的水平，我還要為實現(xiàn)這個目標而努力，決不會退縮。”

　　國務院副總理李克強上周強調(diào)，要堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控不動搖。

　　近日召開的全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議透露，繼續(xù)大力規(guī)范和監(jiān)管房地產(chǎn)市場秩序，維護消費者合法權(quán)益。住房和城鄉(xiāng)建設部將會同有關(guān)部門儲備調(diào)控政策。住建部部長姜偉新更是表示，在繼續(xù)嚴格執(zhí)行現(xiàn)有調(diào)控政策的同時，要時刻準備新的房地產(chǎn)調(diào)控招數(shù)。

　　對于政策儲備和調(diào)控新招數(shù)而言，各界均把很大的希望寄托在房產(chǎn)稅身上。

　　基于2010年末各級別官員集中且斬釘截鐵的表態(tài)，上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭判斷，2011年房地產(chǎn)調(diào)控不僅不可能放松，而且還有加碼的可能性。穩(wěn)定房價依然會是核心目標，第一季度由于正處春節(jié)前后的傳統(tǒng)淡季，市場不太可能偏熱，屬于政策觀察期，不太可能推出新一輪調(diào)控。如果樓市由“春暖”向“夏熱”演變，則新一波調(diào)控極有可能出臺。

　　事實上，一些地方已經(jīng)釋放出堅持調(diào)控的信號。

　　曾注明商品房限購政策“有效期限”至2010年12月31日的福州、廈門等部分城市日前決定，將順延執(zhí)行此項政策。

　　楊紅旭表示，若房價繼續(xù)上漲，實行限購的城市還將繼續(xù)增多。由于今年人民幣還將繼續(xù)升值，外資進入房地產(chǎn)業(yè)的熱情不可能降溫，“限外”措施也有可能進一步升級。

　　而在財稅手段方面，關(guān)于房產(chǎn)稅的傳聞已經(jīng)在2010年無數(shù)次刺激市場神經(jīng)。

　　楊紅旭表示，鑒于當前調(diào)控房價效果不佳，部分熱點城市房價依然存在明顯上漲的沖動，早則2011年第一季度上海或重慶極有可能率先進行試點征收。

　　上海市市長韓正近日在上海市經(jīng)濟工作會議上表示，上海2011年要做好房產(chǎn)稅改革試點準備。

　　重慶市政府辦公廳上月初出臺的《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》也表示，將按照國家加快推進房產(chǎn)稅改革試點的工作要求，積極做好征收高檔住房房產(chǎn)稅的準備工作。

　　房產(chǎn)稅雖然被公眾認為具有調(diào)控樓市的功效，但在業(yè)內(nèi)看來，其對于助力稅制改革的作用更大，將為地方提供穩(wěn)定的財源。

　　在分稅制的背景下，地方政府對土地財政的依賴日益加強，由此產(chǎn)生種種弊端。財政部財政科學研究所所長賈康認為，地方稅收體系改革，在西部需要資源稅，東部地區(qū)則需要房產(chǎn)稅，并使之成為地方稅體系的支柱之一。

　　截至2010年12月30日，全國多個城市的土地出讓金都創(chuàng)出新高，以北京為例，土地出讓金已達到1636.72億元，成為去年土地出讓金收入最高的城市，也成為全國唯一一個土地出讓金超過1600億元的城市。而去年地價收入最高的上海則以1523.7億元位居第二。