發改委南寧收尾煤電談判 電企展開瘋狂囤煤行動

　　本報記者 王冰凝 北京報道

　　在國家發改委的限價令下，重點電煤合同的簽署有條不紊地進行著。不過陷入虧損泥沼的電力系統并未完全指望著政府的臨時干預維持生計，也開始通過對整個電力工業的結構性調整進行自我救贖。

　　2010年12月31日，記者從煤炭運銷協會獲悉，2011年全國煤炭產運需銜接截至2010年12月31日11時44分已初步匯總約14億噸。與此同時，為了便于協調合同，發改委還是安排了一場煤炭合同匯總會。

　　合同匯總會只是為了收尾

　　2010年12月31日是國家發改委要求合同匯總的最后期限。按照國家發改委的要求，為了完成2011年全國煤炭產運需銜接最后的收尾工作，將在南寧召開一場合同匯總會。

　　據記者從煤炭運銷協會了解，2011年全國煤炭產運需銜接已初步匯總超過14億噸。同時，根據《國家發展改革委關于做好2011年煤炭產運需銜接工作的通知》安排要求，決定召開2011年煤炭合同匯總會，會議定于2011年1月5－9日舉行。

　　“匯總會一方面是對在產需銜接中所簽合同與通知中的框架方案出入較大、以及未能按時完成產需銜接的企業，集中組織匯總，完成收尾工作；另一方面，在匯總合同的基礎上，與電力行業牽頭單位，根據煤礦實際生產、運力配置和電力企業實際需求情況，核對重點電煤合同并提交國家發改委、鐵路交通部門進行運力配置。”煤炭運銷協會方面稱。

　　煤炭專家李朝林認為，合同匯總會是原煤炭訂貨會的變通，是政府為了體現市場化訂貨方式與以往計劃經濟的訂貨方式的不同而召開的。“不過2010年的合同匯總會中，煤電企業能夠更自由地決定是否參與。”李朝林說。

　　據記者了解，在12月31日前嚴格按照發改委的訂貨框架方案完成產需銜接的企業，可不參加集中匯總，在網上匯總、核對。而匯總會主要要求，在產需銜接中所簽合同與通知中的框架方案出入較大的煤炭企業，要到會說明情況；未能按時完成銜接的煤炭企業，要在集中匯總階段完成合同簽訂和匯總工作。“這實際上是發改委在監督合同匯總。”李朝林說。

　　電廠竭力充實電煤庫存

　　12月份以來，電煤供求緊張也在進一步加劇。在國家發改委的限價令下，電力企業開始了瘋狂搶煤行動。

　　根據煤炭運銷協會的數據顯示，截至2010年12月20日，我國重點電廠存煤降為5600萬噸，存煤可用天數為15天，而在之前的12月5日，全國重點電廠存煤5919萬噸，存煤可用天數為16天。

　　業內專家認為，主要是因為進入冬季，取暖負荷和民用電增加，電廠日耗增長較快，重點電廠日耗煤量由11月份的日均耗煤330萬-350萬噸，增加到370萬噸左右。

　　以沿海六大電力集團為例，上電、浙電、粵電、國電、華能、大唐等六大電廠在12月初合計存煤932萬噸，日耗累計為53.22萬噸。但到12月底，六大電力集團存煤減少到920萬噸，而日耗煤量增加到56.38萬噸。

　　一電廠人士也告訴記者，2011年1月份可能會是煤炭供需最緊張的月度，而整個2011年一季度都可能出現較嚴重的缺煤，所以目前各大火電廠都跑到煤礦瘋狂囤煤。

　　此前的2010年12月26日，為期四天的山西煤炭產運需銜接會 “低調”開幕，來自全國各地的電企，面對因用電量迅速上升導致的電煤供應缺口，紛紛奔赴山西這個產煤大省展開搶煤行動。

　　面對不斷增大的市場需求，山西省已經承諾將繼續加大生產和供應，同時保證重點電煤不漲價。

　　“不過現在煤還是很難搶到，尤其是重點電煤，各家電廠都在竭盡全力充實電煤庫存，以確保下一個階段的用煤。”上述電廠人士告訴記者。

　　電企調結構維持生計

　　不過煤炭需求的增長，目前看來卻并非僅是階段性的。

　　根據煤炭運銷協會的統計，2010年前11個月，全國煤炭產量完成30.39億噸，預計全年煤炭產量將超過32億噸。同時，前11個月，全國煤炭累計出口1758萬噸，累計進口1.48億噸，同比增長35%，預計全年凈進口煤炭1.45億噸左右。

　　而根據山西省煤炭工業廳的統計，山西2010年不斷提高煤炭產量，繼10月份煤炭產量創出6758萬噸的單月歷史新高之后，11月份山西省煤炭產量達7003萬噸，再次刷新紀錄。2010年前11個月，山西累計完成原煤產量6.66億噸，同比增加1.17億噸，增幅21.2%。2010年全省預計完成煤炭產量達7億噸以上。

　　但超速增長的煤炭產量仍然不能緩解一直以來的用煤緊張態勢。

　　對于整天忙于搶煤的電力企業，除了煤炭難求之外，還要承受飆漲的煤價，而不得不面臨全行業的虧損。

　　目前，電力系統除了依賴政府對煤炭的臨時調控政策維持生計外，也開始了調整電力工業機構的行動。

　　電力工業“十二五”規劃研究編制領導小組副組長、中國電力企業聯合會專職副理事長魏昭峰在中電聯召開的《電力工業“十二五”規劃研究報告》成果新聞通氣會上透露，“十二五”期間電源投資約為2.75萬億元，占全部電力投資的52%。

　　據魏昭峰介紹，這意味著到“十二五”末非化石能源發電裝機總規模將達到4.74億千瓦，占總裝機的比重為33%，比2010年提高6.3個百分點。非化石能源發電可替代化石能源5億噸標煤，占一次能源消費的比重達到11.9%左右。與2010年相比，2015年電力工業每年節約標煤2.64億噸。