負利率賬本:百姓虧7900億,央行虧1166億,地方獲利1991億
賀江兵
面對通脹壓力,各國通用而行之有效的措施是加息,而不是提高存款準備金率,反對加息的人士認為:加息后會面對更多的熱錢涌入;或者會對實體經濟造成傷害。這些觀點是錯誤的,首先,熱錢的涌入不是為了賺取匯差或者較高的利息——如果那樣的話就是死錢或者是銀行存款了,熱錢就是賺通脹的錢,資產價格上漲帶來的收益,如果加息后控制了物價,熱錢反而不會大量涌入。加息后,不僅不會傷害實體經濟,相反,會讓經濟更健康地發展。
如果說國內外熱錢合力推高了物價,而央行提高存款準備金率則是打錯了板子,這更應該加息,讓更多游蕩在銀行體系外的資金回籠到銀行。負利率的本質是存款的百姓補貼國企和地方政府,筆者通過靜態計算得出:儲戶一年為負利率付出的代價是蒸發7900億元,地方融資平臺一年少支付1991億元;央行提高存款準備金率的實質是,央行為此付出數以千億的對沖成本,央行一年要為多提的存款準備金支付利息1166億元。
熱錢作亂銀行挨打
通脹下去熱錢退燒
長期研究貨幣沖銷的社科院博士后余明先生認為,國際經濟學理論表明,在開放經濟條件下,兩國之間一旦出現利差,即會引發資本流動。但是,如果利率平價的作用機制不通暢,當兩國利差出現時,資本就無法迅速有效地流動,不合理的利差也就難以消除,或者雖然投機資本通過各種途徑實現流動,但由于匯率不能有效地波動,導致利差無法通過資本流動得以消除,結果造成資本流動持續不斷,而資本的持續流入或流出顯然會給經濟體系帶來沖擊。
余明研究的成果表明,由于中國對資本項目實施管制,資本不能自由進出,因而利率平價作用機制在中國可能不存在。然而,從現實情況來看,中國已經成為國際短期資本流入的主要目標國,盡管我國對資本賬戶依舊存在著嚴格管制,但由于外匯管制政策的不完善以及執行管制政策的力度不足,短期資本的流動獲得了較為寬松的環境,國際短期資本事實上已經通過各種合法或不合法途徑進出中國。由此看來,利率平價機制在中國可能依然發揮著作用,或者說以其他形式發揮作用。
余明和經濟學家謝國忠都認為,“熱錢”即便是進入中國,也不是為了獲得存款利率差,而是為了獲得更高的收益,如果通脹持續,熱錢就會興風作浪,推高資產價格;如果依舊維持負利率,正如“證券教父”闞治東在其微博上所言:“但銀行存款負利率問題也應予以足夠重視,長期負利率會使銀行存款成為沖擊各類市場的熱錢,不利于物價的穩定!
負利率會推高通脹預期,加速海外“熱錢”流入;同時,也會使得銀行存款隨時有可能被取出變成國內“熱錢”。相反,加息之后,通脹得到遏制,熱錢無利可圖,海外流入的熱錢才會退卻;銀行存款不至于變成熱錢。
即便是國內外熱錢或者稱之為游資推高了商品價格,央行提高存款準備金率的做法顯然是在懲罰商業銀行。表面上看是凍結了熱錢,其實,凍結的是商業銀行的流動性。
熱錢還是那么自由自在地流動。
財政犯病百姓吃藥
儲戶損失7900億
靜態來看,如果維持負利率,受損失最大的是錢存銀行的儲戶。
根據央行公布的數據,9月末,金融機構住戶存款余額為30.4萬億元,11月的CPI為5.1%,而一年期存款的利率為2.5%,負利率為2.6%,如果負利率不轉正,儲戶一年就損失7900億元。
誰是負利率的最大收益者呢?那就是用較低利率從銀行取得貸款的貸款戶!誰是銀行最大的貸款群體呢?
自然是地方政府和央企。
截至6月末的地方融資平臺貸款達7.66萬億元,如果一年期存款由負利率轉正或者持平,央行至少得加息2.6%,相應的一年期貸款如果也加息260個基點,那么地方融資平臺一年就要多支付銀行利息1991.6億元。
一位曾在央行貨幣政策司工作過的官員向《華夏時報》證實,央行加息的確受到來自地方政府和相關部門的阻力。
世界金融危機爆發后,中國在2008年11月推出了4萬億經濟刺激方案,銀行信貸超常規發揮其“保增長”的作用,2009年信貸規模近10萬億,是2008年GDP的1/3。與之配套的是,地方政府大規模搭建地方融資平臺,而這些融資平臺資金的主要來源就是銀行貸款。
目前,通脹最大的根源來自于財政刺激計劃和大規模投資,以至于銀行被動放貸引發的“貨幣超發”,無論從哪個角度看,通脹的來源決不是由于老百姓把錢存到銀行。
如今,不加息導致負利率直接形成了儲戶補貼銀行貸款大戶——地方政府和央企。而加息后,地方政府投資的熱情也許會被降溫;起碼融資成本會增加,這對防止經濟過熱和物價上漲十分有利和必要。
央企享受央行買單
央行多付成本1166億
為了不增加地方政府還債(也許有些地方政府壓根從沒打算還銀行)的壓力,央行在加息上猶豫不決;動輒就提高存款準備金率。然而,央行用提高存款準備金率來進行沖銷,是有成本的,并且,成本巨大。
假設正常的存款準備金率是8%,目前,部分銀行存款準備金率超過18%(中小銀行和農村金融機構較低),那么,假設央行多提了10%的準備金率,央行對商業銀行要支付存款準備金率1.62%,11月末,各項存款余額大約為72萬億,那么央行一年就要向商業銀行多支付存款準備金利息1166億元。
中國社科院博士后余明先生在其專著《中國貨幣沖銷工具的選擇與安排》中對于提高存款準備金率帶來的危害做了詳盡的描述:但這一工具(指提高存款準備金率)也存在缺陷:一是準備金率調節不適合短期流動性的管理,頻繁調整不利于商業銀行進行有效的資產管理;二是當對準備金存款支付利息時,提高準備金要求與公開市場操作一樣具有財務成本;三是對于大多數發展中國家,準備金率調節存在一定制約,銀行出于謹慎考慮持有較多的超額準備金,此時提高準備金率,操作余地非常有限。
別老提存款準備金率了,趕緊加息吧!
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