在歷時(shí)最長(zhǎng)、力度最大的一次調(diào)控下，2010年的中國(guó)房?jī)r(jià)戲劇般不跌反漲，正在年末火熱收官。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，11月全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲7.7％，環(huán)比上漲0.3％。而最近的一周(12月13日-19日)多城市成交量漲幅超20%，部分熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)再創(chuàng)新高。

　　曾經(jīng)短暫沉寂的地王現(xiàn)象此時(shí)也紛紛重出江湖。在本月初的北京，中信集團(tuán)投標(biāo)某地塊報(bào)出63億元的價(jià)格，有望成為北京新的總價(jià)地王。就在過去的一周，廣州白云新城首度賣住宅地，每幅住宅地都引來了超10家開發(fā)商競(jìng)奪，成為今年最熱烈的賣地會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。三幅舊機(jī)場(chǎng)跑道住宅地都賣出了超1.9萬元/平方米的樓面地價(jià)，最貴的一幅樓面地價(jià)更達(dá)到20605元/平方米。有意思的是，一幅地塊剛剛打破2007年紀(jì)錄，新晉地王交椅還未坐熱，馬上就被再一個(gè)紀(jì)錄刷新。

　　屢次調(diào)控，屢次成了空調(diào)，年末地王再次頻出，在今年2月27日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶就曾表示：“我有決心，本屆政府任期內(nèi)能把這件事情管好，使房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，使房?jī)r(jià)能夠保持在一個(gè)合理的價(jià)位。”

　　而今房?jī)r(jià)再次呈瘋漲態(tài)勢(shì)，公眾的心理壓力已接近臨界點(diǎn)。在這個(gè)關(guān)頭，國(guó)土部有所動(dòng)作，在12月19日下發(fā)通知，要求各下級(jí)單位嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)用地調(diào)控政策，做好當(dāng)前和今后一段時(shí)間房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控工作，促進(jìn)土地市場(chǎng)健康平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)決抑制地價(jià)過快上漲。

　　至于如何達(dá)到抑制地價(jià)過快上漲的目標(biāo)，國(guó)土部的做法是“要求地方各級(jí)國(guó)土資源主管部門要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和敏銳性，密切關(guān)注當(dāng)前土地市場(chǎng)動(dòng)向，抓緊采取有力措施，控制住房用地供應(yīng)總量，把握供地節(jié)奏和時(shí)序，優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，調(diào)整供地方式”。

　　對(duì)于可能出現(xiàn)地王的地區(qū)，國(guó)土部的做法是“要嚴(yán)格把握居住用地出讓的總量、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，堅(jiān)決防范受多種因素驅(qū)動(dòng)的歲末年初放量供地。凡可能出現(xiàn)‘高價(jià)地’的地區(qū)，必須事前評(píng)估，采取有效措施，防止出現(xiàn)高價(jià)地，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期”。

　　國(guó)土部的這些要求，措辭不可謂不嚴(yán)厲，但在公眾看來，它更多地是屬于口號(hào)和精神層面的東西，對(duì)于抑制火熱的土地市場(chǎng)，很難有實(shí)質(zhì)性的作用。在一些業(yè)內(nèi)人士看來，要抑制地價(jià)，至少有兩點(diǎn)要比這種專項(xiàng)整治行動(dòng)要有意義得多。

　　首先是土地的供給問題，歷次房地產(chǎn)調(diào)控，幾乎都致力于抑制需求，但對(duì)于供給，卻少有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。眾所周知，房地產(chǎn)這種商品，你總讓市場(chǎng)處于饑渴狀態(tài)，房?jī)r(jià)如何降得下去呢？

　　以北京市為例，北京土地整理儲(chǔ)備中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至12月15日，北京又只完成了商品房全年用地供應(yīng)計(jì)劃的73.84%，北京多年未完成供地計(jì)劃的記錄得以延續(xù)。任志強(qiáng)就曾在公開場(chǎng)合明確表示，北京歷年的土地供給量，與實(shí)際需求量有巨大差異，房?jī)r(jià)上漲不能責(zé)怪開發(fā)商。“什么時(shí)候能夠按照計(jì)劃完成這些土地供給？

　　同樣的情況也出現(xiàn)在廣州。2007年，廣東各地市紛紛出臺(tái)抑制房地產(chǎn)價(jià)格過快增長(zhǎng)的政策。廣州推出“穗七條”，明確提出，連續(xù)3年每年住宅土地供應(yīng)達(dá)到5平方公里，結(jié)果只有當(dāng)年達(dá)到目標(biāo)；2008年，廣州房地產(chǎn)價(jià)格馬上出現(xiàn)了下跌，但政府隨即改變了住宅土地供應(yīng)計(jì)劃，結(jié)果當(dāng)年僅完成供地1.8平方公里；而到了2009年，廣東各地房?jī)r(jià)自然出現(xiàn)大幅飆升和反彈。

　　政府沒有完成供地計(jì)劃，是否應(yīng)該問責(zé)，如何問責(zé)，這或許是比“切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和敏銳性”更實(shí)際的問題。

　　另外，如果說無法完成供地計(jì)劃是因?yàn)橥恋刭Y源嚴(yán)重不足，為什么又不允許集體土地進(jìn)入市場(chǎng)？一方面是說土地和住房嚴(yán)重緊張，另一方面卻不允許小產(chǎn)權(quán)房的自由交易。

　　如果是真的要抑制地王的不斷誕生，首先要解決的，就是從這些顯而易見的矛盾下手。