圖為上海市市長(zhǎng)韓正。（資料圖片）

　　蕭遙

　　22日，上海市市長(zhǎng)韓正就上海當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作總體考慮，聚焦改善民生、城市管理和城市運(yùn)行安全、政府自身建設(shè)等內(nèi)容，在上海市人大常委會(huì)第23次會(huì)議上通報(bào)相關(guān)情況。

　　加快保障性住房建設(shè)

　　在通報(bào)民生工作時(shí)，韓正說(shuō)，必須高度重視物價(jià)管理工作，盡最大努力保持食品、特別是主副食品價(jià)格基本穩(wěn)定；堅(jiān)決抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲；嚴(yán)控涉及政府提供的公共服務(wù)領(lǐng)域的價(jià)格調(diào)整。

　　韓正表示，上海要繼續(xù)全面推進(jìn)“四位一體”住房保障體系建設(shè)，不但要抓保障性住房的開工面積，更要落實(shí)上市供應(yīng)量。明年全年上海各類保障性住房新開工和籌措1500萬(wàn)平方米，上市供應(yīng)1150萬(wàn)平方米。

　　對(duì)此，上海市房管局局長(zhǎng)劉海生在昨日召開的“2010年保障性住房總結(jié)及明年保障性住房建設(shè)推進(jìn)會(huì)”上也表示，明年上海新開工經(jīng)濟(jì)適用房500萬(wàn)平方米、動(dòng)遷安置房800萬(wàn)平方米。此外，明年上海還將開工和籌措公共租賃房200萬(wàn)平方米，其中包括部分單位租賃房。

　　據(jù)介紹，目前經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)供應(yīng)工作已在上海全市層面逐步推開。上海房管局會(huì)同相關(guān)部門已著手布置房源統(tǒng)籌調(diào)配和供應(yīng)，按照不同區(qū)位和價(jià)格的房源均衡配置、以就近區(qū)域的房源為主，統(tǒng)籌分配13個(gè)區(qū)所需要的房源。明年上半年，中心城區(qū)的經(jīng)濟(jì)適用房配售工作將全面展開。

　　由于目前上海大型居住社區(qū)保障性住房的土地成本有所上升，相關(guān)部門建議各區(qū)要對(duì)此嚴(yán)格控制。相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)建議各區(qū)要合理控制建房成本，嚴(yán)格控制土地成本。同時(shí)，要從整個(gè)大型居住社區(qū)的區(qū)域位置綜合考慮配套成本，通過(guò)配建等多渠道籌措保障性住房建設(shè)資金來(lái)統(tǒng)籌建設(shè)成本。

　　嚴(yán)格整治建筑市場(chǎng)

　　針對(duì)上海“11·15”特大火災(zāi)，韓正強(qiáng)調(diào)，必須痛定思痛，深刻吸取“11·15”特別重大火災(zāi)事故血的教訓(xùn)。必須全力配合國(guó)務(wù)院調(diào)查組工作，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。必須直面問題，深刻剖析事故中暴露出的上海建筑市場(chǎng)的混亂現(xiàn)象，痛下決心、嚴(yán)格整治。

　　韓正表示，特別要針對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包，老建筑改造領(lǐng)域制度和規(guī)范缺失，安全生產(chǎn)責(zé)任制特別是企業(yè)法人責(zé)任制不落實(shí)，監(jiān)理形同虛設(shè)，政府部門監(jiān)管和公共安全意識(shí)不足等深層次問題，健全法律法規(guī)體系，完善體制機(jī)制和技術(shù)規(guī)范。要大力整頓本市建筑市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決打破工程建設(shè)領(lǐng)域區(qū)域內(nèi)封閉循環(huán)的現(xiàn)狀，促進(jìn)市場(chǎng)公開公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　針對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作，韓正進(jìn)一步表示，要圍繞公開透明，全力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新。明年的工作重點(diǎn)是在財(cái)政性資金公開、審計(jì)和審計(jì)整改公開上取得重大突破。同時(shí)建成市級(jí)網(wǎng)上審批管理平臺(tái)，全面實(shí)行網(wǎng)上審批。

　　與此同時(shí)，要深化社會(huì)保障制度改革，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，明年繼續(xù)提高企事業(yè)單位退休金、最低工資、低保金等一系列保障線標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)教育中長(zhǎng)期改革發(fā)展規(guī)劃綱要，積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。