汪時鋒 陳姍姍

　　3年前，謝企華從寶鋼這家國內最大的鋼鐵企業董事長的位置上功成身退。3年后，“鐵娘子”又回來了。

　　似乎是為了刻意錯開股市的閉市時間，直到昨天下午5時左右，中國國新控股有限公司(下稱“國新公司”)才在北京的一家賓館靜悄悄地舉行了成立儀式。

　　一位長期報道國資新聞的媒體人對《第一財經日報》記者說，還從來沒有見過國資委如此低調地處理新企業成立這樣的大事。

　　由于隔日即是國資委一年一度的中央企業負責人會議，大部分的中央企業負責人都參加了此次儀式。

　　一位參會人士對記者透露，除了當天國資委主任王勇提綱挈領的講話，劉東生作為國新公司的第一任總經理現場表態，國新公司全體成員會按照國務院批復的要求認真履行好權責，一定能為中央企業的改革發展作出應有的貢獻。

　　在主席臺的最左側，作為國新公司董事長的謝企華身著深色的圓領套裝在劉東生表態時靜靜地聆聽。國新公司的重任已經交到了謝企華和劉東生這兩位老將的身上。

　　“鐵娘子”復出

　　接近國資委的人士稱，之所以會選中謝企華擔任國新公司的董事長，主要是看中了她在央企系統中的業績斐然，并且理念也較前衛，當然這些都得益于謝企華在經營寶鋼時取得的成績和影響力。

　　“謝總具有天生的戰略眼光和超前思維。”這是許多寶鋼內部人士對謝企華的評語，“她的意志很強，做事注重實效和全局，她說了什么，寶鋼就會做到什么。”

　　而這種絕對的權威，是謝企華用實力換來的。在她執掌寶鋼的十多年間，寶鋼成為了一個擁有十萬多員工、近2000億元資產的世界500強企業。

　　早在2003、2004年時，當大部分人還不太清楚“供應鏈”為何物時，謝企華就在寶鋼工作會上提出了“供應鏈管理”這一概念，要求寶鋼與客戶、供應商之間簽訂戰略聯盟或者長期合同，打造最具競爭力的鋼鐵供應鏈。

　　當然，國資委更看重的，也許是謝企華在寶鋼期間所展現的整合旗下合并而來的企業的能力。

　　1998年11月17日，以寶山鋼鐵總廠為主體，吸收上海冶金控股(集團)公司、上海梅山(集團)有限公司聯合組建的上海寶鋼集團公司正式成立。這個全國首例鋼鐵企業重組當時也并不被業界看好，標準普爾更是調低了寶鋼資信評級，因為當時上海的鋼鐵基礎并不好，整合的企業也是虧損的。

　　而當時任新組建的上海寶鋼集團公司總經理的謝企華頂住了壓力，開始進行重組后的統一規劃、統一經營、統一管理，不僅調派管理層到下屬鋼廠進行管理，還花了8900萬美元引進日本新日鐵公司先進的管理軟件，并把引進的管理經驗與中國國情相結合，創新出了“集中一貫管理”模式。

　　經過幾年的努力，新寶鋼不僅在國內連續數年穩坐第一把交椅，還成為國內競爭性行業中首個進入世界500強的企業，標準普爾因此又重新調高了寶鋼的評級至A-，全球鋼企中除了寶鋼，只有韓國浦項制鐵公司享有此盛譽。

　　謝企華的搭檔劉東生此前歷任國家經貿委副處長、處長，企業改革司副司長等職務，2003年3月至2009年3月，擔任國資委企業改革局局長兼國資委董事會試點辦公室主任，后于2009年專任國務院國資委國有重點大型企業監事會主席，行政級別也升至副部級。據記者了解，國資委成立后，劉東生正是繪制國新平臺整合規劃的操刀手之一。由他來親自完成其一手制定的國新公司藍圖，國資委用人亦是知人善任。

　　國新公司依然神秘

　　2006年尾聲時，國務院國資委曾出臺《關于推進國有資本調整和國有企業重組的指導意見》，提出到2010年，國資委履行出資人職責的企業調整和重組至80～100家。曾經參與該意見設計的一位法律專家對記者表示，當初定下上述目標的原因之一就是排名靠前的企業已幾乎貢獻了全部的央企利潤，困難企業的處置是改革繞不過去的一個問題。

　　在國新公司成立之前，中央企業還有122家，這表明為完成整合目標，至少還有23家中央企業需要進行調整。坊間一直認為，國新公司就是國資委為完成上述目標構筑的整合“快速平臺”。

　　在國新公司之前，已經有國投和誠通兩個資產管理的平臺，特別是誠通公司在解決不良資產和虧損企業重組方面有了很成功的經驗。既然存在“誠通經驗”，國新公司需要解決的肯定是新問題。

　　國企改革專家周放生對記者透露，國新公司從謀劃成立之初就不是簡單的整合平臺，而是輔助國資委國資管理職能的市場化平臺。

　　他表示，國資委作為政府的特設機構，其在履行出資人職責的時候，更多的是通過行政體制和行政管理方式實施管理，但國有企業的發展使得包括股權管理、股權投資、資本金注入這些操作的需求日益增加，另外在處置股權這樣的例子中，國資委作為行政主體又如何納稅就成為了問題，在直接持股的環節上，國資委的行政主體身份也有一定的障礙，解決這些問題都需要一個國資管理的新平臺。

　　“國新公司作為一個公司，就能用更加市場的手段和方式來進行解決，因為國新公司是一個民事主體，實際對國資委履行出資人職能的重要補充。”周放生表示。

　　而且國新模式也不是平白而來。周放生說，早在國資委謀劃設立國新平臺之前，地方國資就在資產經營管理平臺的建設上進行了一系列的探索，國資委設立國新資產平臺的設想正是來自于地方的探索經驗。

　　此前，市場期望能在國新公司成立儀式上看到將被國新公司整合的央企名單，但昨日國資委對此名單一事只字未提，似乎會將這家資產管理平臺“神秘到底”。