在“史上最嚴厲”調控的背景下，房價依然居高不下，進入11月份以來，全國一些地方優質地塊再現高價，土地市場上演歲末瘋狂。

　　國土資源部19日夜下發通知，急令地方采取有力措施抑制地價過快上漲，而這已是今年的第三次。

　　溢價率超50%需上報

　　國土部此次要求，凡可能出現“高價地”的地區，必須事前評估，采取有效措施，防止出現高價地，穩定市場預期。

　　“對招拍掛出讓中溢價率超過50%、成交總價或單價創歷史新高的地塊，市縣國土資源主管部門要在成交確認書簽訂（中標通知書發出）后2個工作日內，填寫《房地產用地交易異常情況一覽表》，分別上報國土部和省（區、市）國土資源主管部門。”此次國土部的通知中稱。

　　《第一財經日報》記者查閱《房地產用地交易異常情況一覽表》發現，此番通知針對的是全國105個城市，既包括北京、上海等一線城市，也包括杭州、廈門等二線城市，同時還包括如河北省保定之類的三線城市。

　　如果出現符合國土部設置條件的高價地塊，上述城市需要在表格中說明當月本地房價同比、環比上漲情況，以及地塊周邊新房和二手房價格情況。

　　目前業界對于溢價率的計算，慣用做法是用土地最終成交價格減去出讓起始價，然后再除以出讓起始價。如一宗地塊的掛牌起始價為10億元，最終成交價格為20億元，依據上面的計算方法得出的該地塊溢價率是100%。

　　一位不愿透露姓名的土地專家對本報表示，以上述地塊為例，如果想控制溢價率不超過50%，就需要控制最終的成交價格不要高于15億元。但如果可以調整出讓時的起始價，適當抬高至 13.4億元，即便最終成交價格達到20億元，那么溢價率也沒有超過50%。

　　不過，按照國土部2006年發布的《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范（試行）》，土地出讓底價的確定并非隨意為之：市、縣相關部門應當根據土地估價結果、產業政策和土地市場情況等，集體決策，綜合確定出讓底價。

　　上述專家認為，雖然目前還沒有證據能證明地方人為調高出讓底價，但不能完全排除在上級壓力增大的情況下，地方為了數據上的好看而采取這種做法。

　　繼續打擊“后市看漲”

　　自今年9月底樓市二次調控政策出臺以來，房地產市場在10月份曾陷入觀望，但進入 11月份后，二三線城市的市場交易再度活躍，全國層面也出現量價齊升的場景。

　　官方統計顯示，今年11月全國商品房銷售面積10113萬平方米，同比增長14.5%，絕對量比10月份增加834萬平方米。價格方面，11月份，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲7.7%，環比上漲 0.3%。

　　11月25日，廣州、武漢、杭州三地的總價地王或單價地王問世。當月29日，溫州拍出樓面價達3.7萬元的新地王，更是創下全國樓板價單價地王。

　　到了12月，這種火爆的氣氛并未隨著天氣的降溫而冷卻。本月16日廣州白云新城3塊住宅用地和一塊商業用地等正式出讓，央企保利地產“獨中兩元”，兩度刷新了廣州單價“地王”紀錄。

　　中國土地勘測規劃院副總工鄒曉云對本報表示，國土部這份通知是給地方一個信號，要控制土地出讓的總量和節奏，防止再度出現天價地塊，進而影響房價上漲預期。

　　“在中央今年兩輪調控之下，各地年底之際仍然接連出現地王，說明房地產開發企業依然看好后市�！编u曉云認為，開發商也在賭樓市調控不會長期持續下去。